Постановление № 5-463/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-463/2017

№ 5- 463/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск 16 августа 2017 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2017 года в 14 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя организацию питания в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес>, <...> строение 25А, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при приготовлении и реализации пищевых продуктов с нарушением п.п 3.1, 3.4, 3.5, 5.1, 6.1, 6.6, 6.16, 7.7, 7.8, 13.4,13.5, 14.1,15.1 16.1,16.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

Киоск не оборудован системой внутреннего водопровода (в качестве источника водоснабжения используется привозная вода в бутылях (п.3.1., 3.4., 3.5), изготавливаемые в киоске кулинарные изделия (самса, шаурма, пица, гамбургеры, ход-дог) не относятся к готовым пищевым продуктам промышленного производства, а также к изделиям из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке (п.16.1, п. 16.4);

не оборудован системой канализации для отвода производственных и хозяйственно - бытовых сточных вод (п.3.1);

не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды (установлен единственный умывальник с привозной водой) (п.3.1);

не соблюдается режим мытья кухонной посуды и инвентаря (отсутствуют условия для мытья посуды и инвентаря (разделочных досок, ножей) после каждой технологической операции - отсутствуют двухсекционные раковины с подводкой проточной горячей и холодной воды - имеется только 1 умывальник с привозной водой, раковины нет(абз.2 п.6.6 и п.6.16);

объемно-планировочные и конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, а именно: киоск имеет 1 открывающееся окно форточку и 1 вход-выход для персонала, для поступления продуктов и выноса отходов (п.5.1, п.6.1);

отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность на поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты (мясо свинина на остатке 3 кг)(п. 7.7 и П.7.8);

работником киоска не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: на момент осмотра допускается хранение верхней одежды и личных вещей (куртка, обувь женская) в производственном помещении (п. 13.4.);

ежедневно перед началом смены не осуществляется осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (журнал осмотра отсутствует (п. 13.5);

не организован производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований (не представлен договор с аккредитованной организацией(п.14.1);

не обеспечено: наличие на предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания)(п. 15.1).

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при выявленных нарушениях в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес>, <...> может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптаже. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.1,3.5); в организациях запрещается использовать привозную воду (п.3.4); на временные организации общественного питания быстрого обслуживания, к которым могут относиться палатки, автоприцепы, фургоны и другие, и которые организуются на согласованной в установленном порядке территории распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания. Временные организации общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами (полуфабрикатами, блюдами, кулинарными и другими изделиями), приготовленные в стационарных организациях общественного питания(п.16.1); в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта(п.16.4); после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте(п.6.6); мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 400С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 650С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16); объемнопланировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала(5.1); поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность (п.7.7); для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (п.7.8); работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (п.13.4); ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (п.13.5); во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п.14.1); Руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения (п.15.1);

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7), где в графе «Объяснение лица» указано: «Согласен»;

распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д.14)

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26), согласно которому при выявленных нарушениях в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес>, <...> может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судья относит признание вины в совершенном нарушении.

Обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, не установлены.

При назначении наказания судья учитывает, что совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения могут повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгое наказание не сможет обеспечить целей наказания.

Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>, <...> строение 25А, на срок тридцать суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Мотивированное постановление изготовлено 16 августа 2017 года.

Судья М.В.Ярославцева