Решение № 12-128/2020 12-913/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-128/2020

Дело № 12-128/2020

Мировой судья Н.Н. Напольская


РЕШЕНИЕ

27 января 2020 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что, несмотря на прекращение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, судом указано на то, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, мировым судьей фактически сделан вывод о том, что ФИО1 не исполнил обязанность по предоставлению налоговой декларации по месту учета в налоговом органе. Между тем, учитывая, что имущество ФИО1 отчуждено на основании договора дарения и доход от его отчуждения он не получал, у заявителя отсутствовала обязанность предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц. На основании изложенного, просит оспариваемое постановление изменить, исключить из мотивировочной части постановления мотивировку и выводы о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО2 полагала обоснованными доводы жалобы.

Выслушав пояснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, мировой судья, прекращая производство по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, принял во внимание, что ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Между тем, постановление мирового судьи содержит вывод о том, что поскольку ФИО1 не предоставил в срок до дата налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за дата, его действия подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ.

Указанный вывод является ошибочным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей производят физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Как следует из материалов дела, имущество было отчуждено ФИО1 на основании договора дарения, следовательно, у него фактически отсутствовала обязанность предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за дата.

С учетом этого, доводы жалобы об отсутствии в бездействии ФИО1 признаков события какого-либо административного правонарушения являются обоснованными.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, из мотивировочной части оспариваемого постановления подлежат исключению:

- абзац 2 на стр. 2 постановления: «Как следует из материалов дела, ФИО1 не представил в силу ст. 229 НК РФ в срок до дата. налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма-3-НДФЛ) за 2018г. по доходам, полученным в связи с отчуждением имущества»;

- абзац 5 на стр. 2 постановления: «За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчетов) в налоговый орган по месту учета установлена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 6 на стр. 2 постановления: «Непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3-НДФЛ») образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 7 на стр. 2 постановления: «При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 8 на стр. 2 постановления: «Однако санкцией ст. 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность только в отношении должностных лиц»;

- выводы, изложенные в абзаце 9 на стр. 2 постановления: «…поскольку непредставление налоговой декларации по налогу на полученный доход от реализации имущества объективную сторону данного административного правонарушения не образует».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, исключить из мотивировочной части постановления:

- абзац 2 на стр. 2 постановления: «Как следует из материалов дела, ФИО1 не представил в силу ст. 229 НК РФ в срок до дата налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма-3-НДФЛ) за дата. по доходам, полученным в связи с отчуждением имущества»;

- абзац 5 на стр. 2 постановления: «За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчетов) в налоговый орган по месту учета установлена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 6 на стр. 2 постановления: «Непредставление декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3-НДФЛ») образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 7 на стр. 2 постановления: «При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ»;

- абзац 8 на стр. 2 постановления: «Однако санкцией ст. 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность только в отношении должностных лиц»;

- выводы, изложенные в абзаце 9 на стр. 2 постановления: «…поскольку непредставление налоговой декларации по налогу на полученный доход от реализации имущества объективную сторону данного административного правонарушения не образует».

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Т.А. Михайлова