Решение № 2А-3659/2025 2А-3659/2025~М-3032/2025 М-3032/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-3659/2025

УИД № 34RS0006-01-2025-005107-50

Дело № 2а-3659/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 ноября 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.

с участием: помощника прокурора Советского района г.Волгограда Калачёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, дата года рождения об установлении ему дополнительного ограничения на срок установленного ранее административного надзора, заключающегося в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, с момента установления административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу иска не возражал.

Принимая во внимание, имеющееся заявление ФИО2 о рассмотрении административного иска в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленное требование, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) часть 1 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 16 сентября 2021 года Советским районным судом г. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного иные данные УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

07 февраля 2025 года ФИО2 освободился из иные данные по отбытии срока наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 февраля 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на профилактический учёт с поднадзорным лицом проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области № иные данные от 01 июля 2025 года ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области № 5иные данные от 17 сентября 2025 года ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду ФИО3 на ФИО2, дата года рождения следует, что ФИО2, проживает по адресу: адрес. Характеризуется с отрицательной стороны. Проживает совместно с матерью ФИО4 Официально не трудоустроен. Согласно базе данных «ИБД-Регион» имеет судимости по иные данные УК РФ. В течении года привлекался к административной ответственности два раза.

Таким образом, профилактическая работа, проводимая с ФИО2 положительного результата не дала, и в течение года он дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

При этом уточнению подлежит, что запрет на пребывание административного ответчика вне жилого или иного помещения касается таких помещений, которые являются местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, что коррелирует правовой позиции, обозначенной в пункте 31 постановления Пленума.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес на период срока административного надзора следующее административное ограничение запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись С.В. Чекашова