Решение № 2-2655/2019 2-2655/2019~М-1830/2019 М-1830/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2655/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2655/19 по иску ФИО1 к Председателю ТСН «Старазагорское» ФИО2, ТСН «Старазагорское» об устранении препятствий, предоставлении доступа на крышу, компенсации морального вреда и взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику Председателю ТСН «Старазагорское» ФИО2 с вышеуказанными требованиями, мотивируя свои требования тем, что в октябре 2018 года истец обратился к председателю ТСН с просьбой получения ключей от замка люка выхода на крышу дома, для оценки возможности установки антенны приема сигнала эфирного цифрового телевизионного вещания, однако истцу было в этом отказано. При повторном обращении с данной просьбой, председатель ТСН попросила истца согласовать прокладку кабеля с соседями, проживающими этажом выше. Данные соседи, являются арендаторами квартиры и обсуждать данный вопрос отказались. Управляющая ТСН ФИО5 сообщила, что от соседей получен отказ. Желая разрешить сложившуюся ситуацию, истец обратился за разъяснением своих прав в Жилищную инспекцию и в Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара. Специалист ЖКХ пояснил, что не допустить его на крышу дома, ответчик не имеет права и согласовывать прокладку кабеля с соседями он не обязан, так как он будет проложен на их территории и посоветовал обратиться в суд. Истец в очередной раз обратился с письмом в ТСН, однако снова получил отказ. В результате действий ответчика нарушено его право пользования общедомовым имуществом, что так же причиняет ему нравственные страдания. Расположение квартиры истца таково, что сигнал на комнатную антенну не доходит, единственная возможность установки антенны, на крыше дома. Таким образом, истец и его семья лишены возможности просмотра телевизионных программ. Истец является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности, в настоящее время проходит лечение в Самарском онкологическом диспансере, имеет несовершеннолетнего ребенка 13 лет. Все указанные обстоятельства причиняют истцу нравственные и физические страдания, что послужило ухудшению его анализов и дальнейшее лечение химиотерапией. Просит суд обязать ответчика устранить препятствия, обязать ответчика обеспечить допуск на крышу дома и впоследствии предоставлять ему ключи от замка люка выхода на крышу дома для обслуживания оборудования по первому его требованию. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере одного должностного оклада в пользу государства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ТСН «Старазагорское», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО3

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, указывая, что в результате противоправных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях, вызванных неоднократными беседами с администрацией ТСН «Старазагорское», что заставило его нервничать. Таким образом, было нарушено психическое благополучие и душевное равновесие истца. Просит суд обязать ответчика устранить препятствия, обязать ответчика обеспечить допуск на крышу дома и впоследствии предоставлять ему ключи от замка люка выхода на крышу дома для обслуживания оборудования по первому его требованию. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере одного должностного оклада в пользу государства.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям в иске изложенным. Дополнительно пояснил, что в связи с тем, что аналоговое вещание прекратило свое существование и все перешли на цифровое телевидение, у него появилась необходимость установки антенны, что бы телевизор мог вещать цифровые каналы. Их дом находится в таком месте, что около окон своей квартиры на фасаде разместить антенну не получается, поскольку сигнал не доходит. Единственный выход, установить антенну на крыше дома. Однако председатель ТСН «Старазагорское» препятствует ему в этом, не дает ключи от чердака, чтобы он мог попасть на крышу. В кабельном телевидении он не нуждается, ему достаточно двадцати стандартных каналов. Крыша, это общедомовое имущество, поэтому у него не может возникать препятствий в доступе на нее. У него инженерное образование, много лет работал в этой сфере, поэтому может самостоятельно закрепить антенну на крыше. Установка антенны займет немного места и не повредит крыше, поскольку крепление займет только два шурупа. Просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ТСН «Старазагорское» по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что кровля является общедомовым имуществом, поэтому вопрос об установке антенны истцом должен решаться на общем собрании жильцов. Общее собрание жильцов по указанному вопросу не проводилось. Соседи истца категорически против, чтобы через их квартиры проходил кабель. Кроме того, крепление антенны на край крыши шурупами может повредить кровлю, что повлечет за собой протекание атмосферных осадков в квартиры верхних этажей. Это нарушит гидроизоляционный слой кровли. Более того, установление антенны на край кровли не безопасно. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Председатель ТСН «Старазагорское» ФИО6, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 ЖК РФ - по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ - органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ - в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не входит принятие решения, связанного с ограничением права владения и пользования общим имуществом собственников помещений.

Согласно пункту 5.6.24 Правил, утверждённых государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, к обязанностям организаций по обслуживанию жилищного фонда отнесено обеспечение беспрепятственного допуска работников предприятий связи на крыши и чердачные помещения.

При этом, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются нормативным правовым актом, обладающим всеми характерными признаками (общеобязательность, формальная определённость и т.п.) и соответствующим постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 года № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". В том числе Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 года № 5176.

Пунктом 3.3.5 Правил № 170 установлено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Судом установлено, что ТСН «Старазагорская» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании решения собственников многоквартирного дома, Устава.

Согласно Устава ТСН «Старазагорское» Товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданным с целью: совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме; осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества; обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме) (п.3.1 Устава).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в пределах, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ (п.3.3 Устава).

Квартира <адрес> на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО1 и ФИО3

ФИО1 обратился в ТСН «Старазагорское» с просьбой разрешить ему установку индивидуальной антенны эфирного телевидения на крыше дома.

В своем сообщении ТСН «Старазагорское» отказало ФИО1 в установке индивидуальной телевизионной антенны на кровле дома, поскольку распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Нарушение целостности кровли установкой антенны, влечёт нарушение гидроизоляционного слоя. Кроме того, не представлена схема прокладки кабеля по фасаду, между тем, имеется письменное возражение на прокладку кабеля <адрес>.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество, в состав которого включены чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества, включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 указанных Правил).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков и подвалов.

В силу п. п. 3.3.5 указанных Правил, входные двери в чердачные помещения или люки выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Согласно п. п. 3.4.5 данных Правил, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах ), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Требование истца о признании его права на использование крыши дома для установки ТВ- антенны не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Согласно п.3.5.8. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда " организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Пунктом 4.6.1.20. указанного постановления определено, что установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.

Согласно п 5.6.23., 5.6.24. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда " обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями. Запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.

Организация по обслуживанию жилищного фонда обязана: не разрешать на зданиях установку устройств рекламы, транспарантов, антенн индивидуального пользования, а также других устройств и оборудования, которые могут нарушать работу радиотрансляционной сети.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ вопрос об использовании общего имущества многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку индивидуальную телевизионную антенну истец планирует установить на общем имуществе многоквартирного дома, то для ее установки требуется согласие собственников жилья либо разрешение организации по обслуживанию жилищного фонда.

Таким образом, оснований для признания права истца на беспрепятственное пользование крышей <адрес>, для установки и обслуживания ТВ- антенны у суда не имеется.

Крыша многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, использование которой должно осуществляться на основании соглашения между всеми собственниками.

Оценив представленные истцом доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также с точки зрения их относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ) суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Председателю ТСН «Старазагорское» ФИО6, ТСН «Старазагорское» об устранении препятствий, предоставлении доступа на крышу не подлежат удовлетворению.

Требования истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа так же не подлежат удовлетворению, как производные от основных, в удовлетворении которых истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Председателю ТСН «Старазагорское» ФИО2, ТСН «Старазагорское» об устранении препятствий, предоставлении доступа на крышу, компенсации морального вреда и взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова