Решение № 2А-97/2021 2А-97/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-97/2021

Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Брановицкого М.Л., при секретаре судебного заседания Гребенюк Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части № ФИО2, прокурора – помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона старшего <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изменением даты присвоения очередного воинского звания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает действия командира войсковой части №, связанные с изменением даты присвоения ей очередного воинского звания и просит:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № о внесении изменений в дату присвоения очередного воинского звания с ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать командира войсковой части № названный приказ отменить как незаконно изданный.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № ФИО2 требования административного истца не признал и пояснил, что изменение даты присвоения ФИО1 воинского звания обусловлено требованием военного прокурора Новороссийского гарнизона, изложенным в протесте, которое командование было обязано исполнить.

В судебном заседании прокурор Басич исковые требования административного истца посчитал не обоснованными и пояснил, что правовая позиция прокурора в данной части изложена в протесте от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому при назначении на воинские должности ФИО1 не соответствовала по уровню образования и, соответственно, ей не могли быть присвоены соответствующие воинские звания.

Заинтересованное лицо - командующий Воздушно-десантными войсками Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные сторонами и их представителями доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности врача-специалиста приемно-сортировочного отделения медицинского взвода в воинском звании «старший лейтенант медицинской службы».

Согласно учетно-послужным документам, военнослужащая войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена на должность начальника медицинской службы – начальника пункта, ей присвоено первое офицерское звание «<данные изъяты>». При этом у ФИО1 имелось среднее профессиональное образование «Фельдшер».

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО1 назначена на должность врача-специалиста медицинского взвода (госпитального) медицинской роты, с присвоением очередного воинского звания «<данные изъяты>».

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена на должность врача-специалиста приемно-сортировочного отделения медицинского взвода, а приказом этого же командира от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 присвоено очередное воинское звание «старший лейтенант медицинской службы» (далее приказ № 116).

Во исполнение требований протеста военного прокурора Новороссийского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказ № внесены изменения в части даты присвоения административному истцу очередного воинского звания с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные изменения обусловлены тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила сертификат специалиста «Лечебное дело» и, следовательно, стала соответствовать занимаемой воинской должности по уровню образования.

Порядок назначения военнослужащих Министерства обороны РФ на воинские должности и порядок присвоения им воинских званий установлен федеральным законодательством Российской Фелерации, в том числе Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон), Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее Положение), а также ведомственными нормативными правовыми актами Министерства Обороны РФ.

В частности, порядок присвоения военнослужащим воинских званий установлен, в том числе основаниями и условиями, регламентированными ст. 47 Закона и ст. 22 Положения.

В соответствии с данными нормами, очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. Срок для прохождения военной службы в воинском звании лейтенант установлен 3 года.

При этом при наличии обстоятельств, указанных в ч.2.1 ст. 47 Закона, а также в ч. 1 ст. 22 Положения, очередное воинское звание военнослужащему не присваивается (находящемуся в распоряжении командира (начальника); в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования; в период проведения разбирательства по факту совершения им грубого дисциплинарного проступка - до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания; в период проведения в отношении его проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению - до применения к военнослужащему взыскания; представленному к досрочному увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л», «м» пункта 1 и подпунктами «в» - «е.2», «з» - «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона; до истечения срока, в течение которого он считается имеющим: дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; дисциплинарное взыскание, примененное за совершение грубого дисциплинарного проступка; до окончания отбывания им уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста; до погашения или снятия его судимости; до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту; военная служба которому приостановлена.

Перечень данных обстоятельств является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что при издании приказа №, упомянутых обстоятельств не имелось, доказательств обратного сторонами суду не представлено.

В этой связи, учитывая, что 3-х годичный срок прохождения военной службы ФИО1 в воинском звании «<данные изъяты>» истек ДД.ММ.ГГГГ., то суд считает, что присвоение ФИО1 очередного воинского звания «<данные изъяты>» являлось обязанностью командования, которая реализована в приказе №.

Кроме того, как следует из ответа военному прокурору Новороссийского гарнизона от начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (которым ФИО1 назначена на должность начальника медицинской службы – начальника пункта, ей присвоено первое офицерское звание «<данные изъяты>), является обоснованным, так учетная специальность ФИО1, исходя из имеющегося у нее образования, соответствовала военно-учетной специальности, предусмотренной для указанной должности, что позволило Министру обороны РФ издать приказ о назначении на эту должность с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».

Аналогичные пояснения содержатся в ответе начальника отдела кадров Воздушно-десантных войск РФ от ДД.ММ.ГГГГ относительно назначения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. на должность врача-специалиста медицинского взвода (госпитального) медицинской роты, с присвоением очередного воинского звания «<данные изъяты>» (приказ командующего Воздушно-десантными войсками РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий ФИО1 приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена на должность врача-специалиста приемно-сортировочного отделения медицинского взвода, на которой проходила службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из военно-учетной специальности, эта должность является родственной по отношению к воинским должностям, на которые она назначалась приказами Министра обороны РФ и командующим Воздушно-десантных войск РФ.

Поэтому, по истечении срока пребывания ФИО1 в воинском звании «<данные изъяты>» на должности, для которой предусмотрено воинское звание «<данные изъяты>», командование было обязано присвоить ей указанное воинское звание.

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № (которым изменена дата присвоения административному истцу очередного воинского звания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку отсутствие у ФИО1 сертификата специалиста «Лечебное дело» на дату присвоения ей очередного воинского звания «<данные изъяты>», не относится к обстоятельствам, указанным в ч.2.1 ст. 47 Закона, а также ч. 1 ст. 22 Положения и, при которых военнослужащему очередное воинское звание не присваивается.

Следовательно, права административного истца являются нарушенными и подлежат судебной защите.

С учетом вышеизложенного суд, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № о внесении изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать командира войсковой части № исполнить решение суда в течение 30 дней со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Обязать командира войсковой части № направить ФИО1 и в суд сообщения об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Л. Брановицкий

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2021 г.