Апелляционное определение № 33-5921/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 03RS0068-01-2025-001067-56

Дело № 2-932/2025

Справка: судья Сахибгареева Г.А.

Категория дела: 081 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-5921/2026
1 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В., Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Каюмовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя требования тем, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением от 2 июля 2025 года № 288690/25 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды за 1981 год – 6,5 дня, за 1982 год – 8,5 дней, 1992,1995,1996 годы – 3 года, 2001 год – 1 год, с 19 июля 2012 года по 13 августа 2013 года – 1 год 24 дня, с 4 сентября 2013 года по 4 ноября 2013 года – 2 месяца, с 13 ноября 2013 года по 31 ноября 2013 года – 18 дней, с 20 декабря 2013 года по 1 февраля 2014 год – 1 месяц 10 дней, всего 5 лет 5 месяцев 3 дня. Ответчиком указано, что страховой стаж истца составляет 8 лет 3 месяца 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,056.

ФИО1 просила суд решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № 288690/25 от 2 июля 2025 года признать незаконным в части, включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, всего 5 лет 5 месяцев 3 дня, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что по ее заявлению колхоз «Алга» адрес предоставила справку №46 от 27.03.202, где дата рождения и отчество указано, за периоды 1992 г., 1995 г. и 1996 г. 3 года, архивные материалы в колхозе на сегодняшний день хранится в колхозе. Согласно справке от 27.03.2026 в 1997 году (1 год) работала в СПК «Заря» адрес на должности - доярки. Согласно справке от 20.03.2026 в 1998-1999 годы работала 2 года дояркой в СПК «Авангард» адрес РБ, где также числилась как член колхоза и имела статус колхозника. Учитывая подтверждающие справки отработанные человеко-заработной платы по годам и по месяцам вышеперечисленные периоды в СПК «Алга», в «СПК «Авангард», в СПК «Заря» адрес подлежат включению в страховой стаж. С учетом указанных периодов страховой стаж составляет 11 лет 26 дней + 6 лет =17лет 26 дней. Просит обязать ответчика, включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее трудовой деятельности в СПК «Алга» адрес РБ -1992, 1995,1996 годы,1997 год – в СПК «Заря» адрес РБ, 1998-1999г. - в СПК «Авангард» адрес РБ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 02.07.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО3, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана трудовая книжка 13 апреля 2013 года серии ТК-IV №... сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом «Победа» адрес Республики Башкортостан.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 26 ноября 2009 года.

1 июля 2025 года ФИО1 подано заявление о назначении пенсии.

2 июля 2025 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату наступления права для назначения страховой пенсии по старости расчет страхового стажа составил 8 лет 03 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21,056, при требуемом стаже 13 лет и минимальной величине ИПК - 23,4.

В указанный стаж работы учтены следующие периоды: с 01 июля 2001 года по 31 августа 2001 года, с 1 мая 2008 года по 15 мая 2008 года, с 1 января 2010 года по 2 июня 2010 года, с 1 июля 2010 года по 30 августа 2010 года, с 1 апреля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2013 года по 3 сентября 2013 года, с 5 ноября 2013 года по 12 ноября 2013 года, с 1 декабря 2013 года по 19 декабря 2013 года, с 2 февраля 2014 года по 15 февраля 2014 года, с 30 июля 2015 года по 6 ноября 2015 года, с 7 марта 1985 года по 28 сентября 1986 года (1 год 6 месяцев 22 дня), с 29 августа 1986 года по 16 апреля 1989 года (2 года 6 месяцев 18 дней), с 17 апреля 1989 года по 26 июня 1992 года (3 года 2 месяца 10 дней) – периоды ухода за ребенком до достижения возраста трех лет, с 1 марта 2020 года по 31 июля 2021 года (1 год 5 месяцев 1 день), с 11 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года (9 месяцев 21 день) – периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года (10 дней), с 1 июня 1995 года по 21 июня 1995 года (21 день), с 1 июня 1996 года по 8 июня 1996 года (8 дней) – работа по фактической продолжительности в колхозе имени адрес, поскольку в трудовой книжке записи о работе отсутствуют.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда № 2-П, исходил из того, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды не подтвержден, сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца и о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 отсутствуют необходимый страховой стаж 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. ст. 8, 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ женщины, рожденные во втором полугодии 1965 года, приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет 6 месяцев в первом полугодии 2022 г. при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией истребованы из СПК – колхоз «Алга» адрес Республики Башкортостан справка о том, являлась ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом колхоза имени адрес Республики Башкортостан в 1992, 1995 и 1996 годах, (с указанием основания выдачи: приказы, лицевые счета, книги учета расчетов по оплате труда, и т.д. и приложением указанных документов), а также сведения, по какой причине СПК – колхоз «АЛГА» не указаны коды особых условий труда в персонифицированном учете ФИО1, а также протокол общего собрания о принятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в члены колхоза, копии книг учета расчетов по оплате труда за 1992, 1995, и 1996 годы, решение Администрации № 185 от 03.04.1998 АООТ «АЛГА» переименован в ОАО «Алга» от 14.09.1999 №418, ОАО «Алга» переименован в СПК «Алга» от 07.02.2000 протокол №1 общего собрания колхозников, СПК- колхоз «Алга» выделен из состава СПК «Алга» 04.11.2006 протокол общего собрания учредителей.

Из представленной по запросу судебной коллегии справки №46 от 27.03.2026, и принятых судебной коллегией по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции не предлагал сторонам представить эти доказательства, а они необходимы для разрешения спора, установлено следующее.

Справка №46 от 27.03.2026 дана правлением СПК – колхоза «Алга» адрес РБ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в колхозе имени Кирова, отработанные человеко-дни и заработная плата по годам следующая:

Годы Месяцы

1992 (чел.дни/

руб)

1995

(чел.дни/

руб)

1996

(чел.дни/ руб)

19

(чел.дни/

руб)

19

(чел.дни/ руб)

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

21/346254

Июль

8/160000

Август

Сентябрь

10/403,78

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого

10/403,78

21/346254

8/160000

Основанием для выдачи указанной справки являются: Книга учёта расчётов по оплате труда за 1992,1995,1996 г.г.

Также в справке отражено, что Колхоз имени Кирова переименован в АООТ «Алга», на основании решения Администрации №185 от 03.04.1998 г. АООТ «Алга» переименован в ОАО «Алга» от 14.09.1999г. № 418. ОАО «Алга» переименован в СПК «Алга» от 07.02.2000 г. протокол № 1 от общего собрания колхозников. СПК - колхоз «Алга» выделен из состава СПК «Алга» от 04.11.2006 г., Протокол № 2 от общего собрания учредителей.

Также в материалах дела имеется архивная справка №122 от 16.07.2025, согласно которому в архивных справках бывшего колхоза «Базы» адрес, СПК «Базы» муниципального района адрес Республики Башкортостан, ныне ООО «Сельскохозяйственное предприятие Базы» имеются сведения о работе гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. которой в 1981 году отработано 6,5 человеко-дней разнорабочей, в 1982 году – 18,5 человеко-дней разнорабочей. Основанием выдачи справки указана книга расчетов по оплате труда за 1981, 1982 гг.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку согласно имеющимся в материалах дела справкам, имеются сведения о выходах и начислениях заработной платы ФИО1 за 1981 год – 6 дней, за 1982 год – 8 дней, за 1992 год – 10 дней, за 1995 – 21 день, за 1996 годы – 8 дней.

При включении в страховой стаж периодов работы в 1981 г. – 6 дней, ИПК увеличится на 0,017, в 1982 г. -8 дней, ИПК увеличится на 0,023, за 1992 г. – 10 дней, за 1995 г. – 21 день, за 1996 г. – 8 дней – ИПК увеличится на 0,11. С учетом включенных судом периодов и включенных периодов пенсионным органом ИПК составит 22,046.

Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ женщины, рожденные во втором полугодии 1965 года, приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет 6 месяцев в первом полугодии 2022 г. при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Поскольку величина ИПК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, менее 23,4, что не дает право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со 01.07.2025.

Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с принятием по делу нового решения, признав незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении пенсии №... от 2 июля 2025 года в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 за 1981 год – 6 дней, за 1982 год – 8 дней, за 1992 год – 10 дней, за 1995 – 21 день, за 1996 годы – 8 дней; возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 за 1981 год – 6 дней, за 1982 год – 8 дней, за 1992 год – 10 дней, за 1995 – 21 день, за 1996 годы – 8 дней; отказав в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со 02.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение адрес межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении пенсии №... от 2 июля 2025 года признать незаконным в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 за 1981 год – 6 дней, за 1982 год – 8 дней, за 1992 год – 10 дней, за 1995 – 21 день, за 1996 годы – 8 дней.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 за 1981 год – 6 дней, за 1982 год – 8 дней, за 1992 год – 10 дней, за 1995 – 21 день, за 1996 годы – 8 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со 2 июля 2025 г. – отказать.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

судьи У.В. Зинова

Н.Р. Сиразева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.04.2026 г.