Решение № 2-3291/2018 2-343/2019 2-343/2019(2-3291/2018;)~М-2856/2018 М-2856/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-3291/2018

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности от <дата> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы и понуждении назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что <дата> она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но получила отказ.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <дата> по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей. Стаж ее работы составляет более *** лет.

Решением УПФ в ее стаж ответчик включил *** года *** месяцев *** дней, однако отказал во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в командировках <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>,, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, Ю<дата>,, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Отказ считает незаконным, просит включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии старости в связи с педагогической деятельностью.

При подсчете специального страхового стажа из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в командировках <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>,, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, Ю<дата>,, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>,<дата>.

Из страхового стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Отказ во включении указанных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, мотивирован тем, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от <дата>, вступившие в силу с <дата>, не предусматривают возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом периодов, не включенных в специальный стаж истца, пенсионный орган пришел к выводу о том, что стаж работы истца в учреждениях для детей составляет *** года *** месяцев *** дней, на основании чего отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы решением № от <дата>.

Суд считает отказ во включении данных периодов в специальный стаж и страховой стаж незаконным.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, командировках в спорные периоды подтверждаются приказами работодателя о направлении на курсы, в командировки.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации, в командировках по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации, в командировки в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений.

Исходя из изложенного, суд полагает данные периоды включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Указание в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от <дата> на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от <дата> №, является несостоятельным.

Отсутствие в Правилах от <дата> № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> усматривается, что в страховой стаж истцу не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 на <дата> с учетом нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации составлял более *** лет, то суд полагает обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решил:

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в командировках <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>,, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, Ю<дата>,, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова