Решение № 2А-328/2020 2А-328/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-328/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием прокурора Катайского района Моор А. С.,

представителя административного истца ФИО2 Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании 23 сентября 2020 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-328/2020 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

В обоснование требований указано, что по приговору Катайского районного суда Курганской области от 02.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. При назначении наказания суд учел в его действиях рецидив преступлений. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 27.02.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок 4 месяца 4 дня. 11.03.2020 освобожден из .... Срок УДО закончился 01.07.2020. После освобождения он в течение года пять раз (25.03.2020, 30.03.2020, 30.05.2020, 08.06.2020 и 15.06.2020) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.03.2020, 30.03.2020, 30.05.2020, 09.06.2020 и 16.06.2020 за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, в виде штрафов. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. До настоящего времени в ОМВД России по Катайскому району отсутствуют сведения об уплате штрафов. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения на путь исправления не встал (л. д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.01.2020 и диплома об образовании (л. <...>), заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 35), представил заявление, согласно которому требования административного иска признает в полном объеме, ему разъяснены и понятны положения ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил рассмотреть дело без его участия (л. д. 36).

Прокурор Моор А. С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в ст. 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 2 июля 2019 года был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года шесть месяцев (л. д. 5-6), постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27 февраля 2020 года он условно-досрочно освобожден от отбывания основного наказания в виде лишения свободы на оставшийся неотбытый срок 4 месяца 4 дня (л. д. 8), освобожден из исправительного учреждения 11 марта 2020 года (л. д. 11).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.

В течение одного года (в период с 25.03.2020 по 15.06.2020) ФИО1 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний от 25.03.2020, 30.03.2020, 30.05.2020, 09.06.2020 и 16.06.2020 (л. <...>, 20, 22-23).

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не работает, занимается случайными заработками, ранее судим, привлекался к административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л. д. 26).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений, и в течение года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 15.07.2019, и истекает по истечении трех лет после отбытия наказания 11.03.2020, то есть 11.03.2023.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года является не обоснованным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования об установлении ФИО1 указанных в заявлении ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ и подлежат удовлетворению, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости, то есть до 11 марта 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова