Решение № 2А-130/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019 12 марта 2019 года

29RS0014-01-2018-005891-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Лощевской Е.А,

при секретаре Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пени.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 75,10; дата регистрации права 06.09.2012, дата утраты права 19.12.2017); дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 150, дата регистрации права 20.12.2016); земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 1263, дата регистрации права 10.06.2014); автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2006, дата регистрации права 25.02.2012. С учетом положений ст.52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату налогов (в уведомлении указаны: объекты налогообложения, сума налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, срок уплаты налога). В установленный срок налоговое уведомление не исполнено, налог не уплачен. Налогоплательщиком осуществлены оплаты по налогам: по налогу на имущество за 2013 год в размере 1166,00 руб., начисленному по сроку уплаты 05.11.2014-25.12.2015; по транспортному налогу за 2013 год в размере 7900 руб., начисленному по сроку уплаты 05.11.2014-01.12.2015 в размере 1200 руб., 25.12.2015 в размере 6700 руб. Транспортный налог за 2015 год в размере 7900 руб., начисленный по сроку уплаты 01.12.2016, оплачен 28.02.2018. налог на имущество за 2015 год в размере 1273,00 руб., начисленный по сроку уплаты 01.12.2016, оплачен 06.04.2018. В соответствии со ст.12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшимся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. Пени, начисленные на недоимки за 2013 год, списанию не подлежат. Факт добровольной уплаты недоимки по налогу имеет преюдициальное значение для решения вопроса о возможности взыскания пени за такую недоимку, поскольку пени следует судьбе налога, то есть, вопрос о взыскании пени производен от взыскания недоимки, на которую эти пени начислены. Не подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности пени при отсутствии недоимки по налогу, образовавшейся на 01.01.2015. Просят суд взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1380,00 руб. за 2016 год, пеня в размере 116,24 руб. за период с 01.12.2015 по 10.12.2017; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 7900 руб. за 2016 год, пеня в размере 798,88 руб. за период с 01.12.2015 по 10.12.2017; всего на общую сумму 10195,12 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала, просила учесть, что административный ответчик являлся пользователем личного кабинета, следовательно, получал всю корреспонденцию. Также указала, что в разъяснениях к иску неправильно указана сумма пени за период с 23.11.2015 по 30.11.2015 – необходимо указать сумму 34,91 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (регистрации), подтвержденному справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области. Однако, за получением заказной почтовой корреспонденции в отделение почтовой связи не явился, в связи с чем судебная корреспонденция возвращена организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 200А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. При этом распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что о времени и месте судебного заседания ФИО1 извещен надлежащим образом и на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 75,10; дата регистрации права 06.09.2012, дата утраты права 19.12.2017); дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 150, дата регистрации права 20.12.2016); земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № (площадь 1263, дата регистрации права 10.06.2014), также в собственности ответчика находится автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2006, дата регистрации права 25.02.2012, за который Инспекцией исчислен налог.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение, указанное в подпункте 1-6 пункта 1 статьи 401 НК РФ.

На основании п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Закона Архангельской области от 24 октября 2014 года №199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 22 октября 2014 года) установлена дата начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

В соответствии с п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно подп.3 п.2 ст.406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено статьями 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области принят Закон «О транспортном налоге» от 01.10.2002 №112-16-03 (далее – Закон).

Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Так, ставки транспортного налога с 01 января 2011 года по настоящее время (ст.1 Закона) для автомобилей с мощностью – до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно установлены в размере 14,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 24,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены п.1 ст.363 НК РФ.

В силу пунктов 2 и 3 ст.52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно реестру отправки заказной корреспонденции, приложенному к административному исковому заявлению, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №59046550 на уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 7900 руб., земельного налога за 2016 год в сумме 160 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1380 руб., которое ответчиком в срок до 01.12.2017 не исполнено.

В силу п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно пунктам 3, 4 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Налоговым органом произведено начисление пени, начисленных на недоимку за 2016 год за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 по транспортному налогу в размере 19,55 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 3,42 руб., направлено требование №34046 уплатить в срок до 29 января 2018 года.

Также налоговым органом направлено требование №28950 уплатить в срок до 10 января 2018 года пени по транспортному налогу: за период пени за период с 01.12.2015 по 24.12.2015 в сумме 44,22 руб., начисленные на недоимку 2013 года; пени за период с 06.02.2017 по 22.11.2017 в сумме 700,20 руб., начисленные на недоимку за 2015 год.

Требования ответчиком не исполнены.

Суд, проверив расчет налога и пени, находит их правильными.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №8 Ломоносовского судебного города Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 7900 руб., пени с 02.12.2016 по 10.12.2017 в размере 798,88 руб., по налогу за 2016 год на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1380,00 руб. за 2016 год, пеня в размере 116,24 руб.

14 мая 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1203/2018. От ответчика поступили возражения, в связи с чем, определением мирового судьи от 05 июня 2018 года судебный приказ отменен. Требование о взыскании задолженности по уплате налога и пени предъявлено в порядке искового производства.

В установленный срок, а также на момент рассмотрения дела в суде, требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены, что отражено в данных налогового обязательства, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, в связи с чем в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1380,00 руб. за 2016 год, пеня в размере 116,24 руб. за период с 01.12.2015 по 10.12.2017; транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 7900 руб., пеня с 06.02.2017 по 10.12.2017 в размере 719,75 руб.

Оснований для взыскания пени по транспортному налогу за период с 23.11.2015 по 30.11.2015 в сумме 34,91 руб. суд не усматривает, поскольку в приложенном к требованию №28950 расчете указанный период не учтен, то есть пени фактически не начислены и не предъявлены.

Из представленных налоговым органом пояснений к расчету и самого расчета пеней за период с 01.12.2015 по 24.12.2015 на сумму 44,22 руб. следует, что они начислены на недоимку по транспортному налогу за 2013 год.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за налоговый период 2013 годы в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ признается безнадежной к взысканию, пени, начисленные на данную недоимку, также признаются безнадежными к взысканию.

Таким образом, заявленные в административном иске пени в размере 44,22 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу на за 2013 годы, взысканию не подлежат.

Каких либо возражений относительно заявленных исковых требований, доказательств уплаты налога и пени, административный ответчик до момента вынесения решения по делу суду не представил.

Порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные Налоговым кодексом РФ, административным истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 404 руб. 64 коп. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Архангельску задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год, в размере 1380,00 руб. пеня налог на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 116,24 руб. за период с 01.12.2015 по 10.12.2017; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 7900 руб., пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 719,75 руб. за период с 06.02.2017 по 10.12.2017. Всего взыскать 10 115 (десять тысяч сто пятнадцать) руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 404,64 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Лощевская