Решение № 2А-6736/2018 2А-6736/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 УА-6736/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-6736/2018

Дело Уа-6736/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 19 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1, А2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивируют тем, что им на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером У, площадью 55,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Х, на земельном участке с кадастровым номером У. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.08.2018 № КУВИ-001/2018-5177093 выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером У, кроме жилого дома с кадастровым номером У, зарегистрированного на праве общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО1, расположены нежилые здания с кадастровыми номерами У (гараж), У (летняя кухня), У (сарай), сведения о зарегистрированных правах на которые отсутствуют. Истцы считают указанный отказ незаконным, поскольку строения (гараж, летняя кухня, сарай) были построены административными истцами ФИО2 и ФИО1 и принадлежат им.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы ФИО3

Представитель административных истцом ФИО3, действующая на основании доверенности от 13 июня 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представили возражения относительно исковых требований.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административные истцы обратился с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, наделенного публичными полномочиями по предварительному согласованию предоставления земельного участка и утверждения схемы, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 ноября 2016 года за истцами признано право собственности на жилой дом, с кадастровым номером У площадью 55,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Х (л.д. 8).

Указанный жилой дом мать административных истца ФИО4 приобрела у ФИО5 на основании договора купли-продажи от 20 декабря 1979 года (л.д. 9).

09 июля 2018 года ФИО1 и ФИО2 обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 10).

06 августа 2018 года истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.08.2018 № КУВИ-001/2018-5177093 выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером У, кроме жилого дома с кадастровым номером 24:50:0100144:41, зарегистрированного на праве общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО1, расположены нежилые здания с кадастровыми номерами У (гараж), У (летняя кухня), У (сарай), сведения о зарегистрированных правах на которые отсутствуют (л.д. 11).

Перечисленные в отказе ДМИиЗО администрации г. Красноярска постройки являются надворными, приобретены наследодателем по договору купли-продажи от 12 декабря 1979 года вместе с жилым домом, доказательств отнесения указанных построек к объектам недвижимости суду со стороны ответчика не представлено.

Обжалуемый отказ принят без учета фактического (существующего) землепользования, учитывая законность обращения истцов к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, суд находит не соответствующими закону основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцам.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска тридцатидневного срока для предварительного согласования предоставления земельного участка. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования А1, А2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Ко - 10322 от 06 августа 2018 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером У, находящегося по адресу: Российская Федерация, Х.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу предварительно согласовать предоставление А1, А2 в собственность земельного участка с кадастровым номером У, находящегося по адресу: Российская Федерация, Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.