Решение № 2-1636/2019 2-1636/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1636/2019

23RS0059-01-2019-001519-36

К делу № 2-1636/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 30 мая 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к администрации муниципального образования город-курорт Сочи об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Сочи об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, в котором просил: исключить из кадастра недвижимости и ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 185 к.м., для садоводства, адрес: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал на то, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. С лицевой части принадлежащего истцу участка расположен смежный участок с кадастровым номером №, площадью 185 кв.м., для садоводства, адрес - <адрес>. Указанный участок полностью отделяет участок истца от проезжей части дороги, иного прохода либо проезда кроме использования части этого участка у истца нет, доступ к его участку затруднен, поскольку с остальных сторон участок граничит с другими земельными участками, предоставленными под ИЖС, на которых имеются строения, а также иные постройки. Согласно запрошенным истцом сведениям из ЕГРН спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют. Согласно приложенной к градостроительному плану схеме спорный земельный участок расположен большей частью за «красной линией». Согласно имеющегося в моем распоряжении утвержденной администрацией города Сочи схемы границ СНТ «Альпинист» спорный земельный участок находится за пределами границ этого СНТ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя ФИО2

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Сочи – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МБУ г. Сочи «Центр геоинформационных технологий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нормами ст. 2 ГПК РФ определено, что задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд соблюдает принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец, определяя предмет исковых требований и выбранный способ защиты нарушенного права, мотивировал свою позицию следующими обстоятельствами, которые суд находит обоснованными.

Как следует из материалов дела и представленных суду доказательств, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство нового жилого дома, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Непосредственно перед земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности истцу, расположен земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Альпинист», участок №.

При этом, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что казанный участок с кадастровым номером № полностью отделяет его участок от проезжей части дороги, иного прохода либо проезда кроме использования части этого участка у истца нет, доступ к его участку затруднен, поскольку с остальных сторон участок граничит с другими земельными участками, предоставленными под ИЖС, на которых имеются строения, а также иные постройки. Нахождение спорного земельного участка в указанном месте нарушает права истца на принадлежащий ему земельный участок, в том числе и право на его беспрепятственное пользование в соответствии с его назначением - для индивидуальной жилой застройки. Кроме того, спорный земельный участок расположен большей частью за «красной линией».

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен гражданке ФИО5, как члену СНТ «Альпинист», площадь земельного участка составляла 250 кв.м., что подтверждается списком членом СНТ «Альпинист», паспортом садового участка. В государственном кадастре недвижимости земельный участок имел статус как ранее учтенный.

На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в сведения Государственного кадастра недвижимости внесены изменения, а именно: площадь земельного участка указана – 185 кв.м. Также внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указанные изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости внесены на основании представленного ФИО5 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 при проведении кадастровых работ в связи: уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:205, расположенного (по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, садоводческое товарищество «Альпинист», <адрес>, было выяснено, что фактическая площадь земельного участка составляет 185 кв.м., а в правоустанавливающих документах площадь составляет 250 кв.м. Данная разница объясняется, некорректно проведенными работами по определению поворотных точек границ земельного участка, при первоначальном выделе земельного участка, работы проводились в неблагоприятные условия, межевые знаки не сохранились.

При проведении кадастровых работ было выяснено, что у собственника земельного участка отсутствует документ подтверждающий местоположение границ земельного участка более 15 лет. В связи с этим был сделан запрос в Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и была получена схема расположения земельных участков Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Альпинист».

Анализируя полученные данные инструментальных измерений можно сделать вывод, что конфигурация земельного участка в процессе исторического уклада границ претерпели небольшие изменения. Границы земельного участка проходят по установленному капитальному забору, поворотные точки границ закреплены долговременными межевыми знаками.

В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, указано на то, что данный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого на тот момент являлась ФИО7 При этом, согласование границ не требуется согласно п. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку в настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, он является правопреемником ФИО7

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости", если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером №паспорт садового участка) содержится план земельного участка.

Одновременно, кадастровым инженером в межевом плане было сделано заключение о том, что у собственника земельного участка с кадастровым номером № отсутствует документ подтверждающий местоположение границ земельного участка более 15 лет. Межевые знаки не сохранились.

Таким образом, сведения о границах земельного участка с кадастровым № не были внесены в государственный кадастр недвижимости, поэтому местоположение указанного земельного участка следовало определять, исходя из документации, являющейся первичным источником информации о принадлежности земельного участка ФИО5

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, в частности обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Таким образом, Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено обязательное согласование местоположения границ с лицами обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Однако, в нарушение данных требований, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № с собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке согласовано не было.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Из пояснений истца следует, что фактически земельный участок с кадастровым номером № никем не используется.

Причем, согласно материалам дела, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Также в установленном законом порядке на земельный участок с кадастровым номером № не были зарегистрированы права на момент внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о данном земельном участке и на момент внесения изменений в сведения в Государственном кадастре недвижимости.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Суд считает, что в данном случае, истец вправе требовать устранения нарушения его прав, поскольку содержащиеся сведения в Государственном кадастре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером №, в установленном законом порядке согласованы с собственником земельного участка с кадастровым номером № согласованы не были.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права соответствует установленным статьей 12 Гражданского кодекса РФ способам защиты: восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности – вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к администрации муниципального образования город-курорт Сочи об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.

Исключить из кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 185 кв.м., для садоводства, адрес <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 04.06.2019 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"