Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-373/2019

№ 2а-373/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Упорово 22 мая 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Мелёхиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО3 о взыскании земельного налога и пени,

У с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция ФНС ФИО2 ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик). Свои требования мотивирует тем, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014 (за налоговые периоды, истекшие до ...) в сумме 5859 рублей 69 копеек, пени по земельному налогу (за налоговые периоды, истекшие до ...) в сумме 495 рублей 38 копеек, налога на имущество за 2014 (за налоговые периоды, истекшие до ...) в сумме 12 рублей 00 копеек. На основании вышеизложенного по правовому обоснованию иска, ссылаясь на ст. 286, 287 КАС РФ, 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит суд:

- Взыскать в пользу Межрайонной ФИО2 ... по ... с ФИО3 неуплаченного земельного налога за 2012, 2013, 2014 в сумме 5859 рублей 00 копеек и неуплаченные пени по земельному налогу в сумме 495 рубле 38 копеек. Общая сумма задолженности составляет 6355 рублей 07 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ФИО2 ... по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайство об отложении рассмотрении дела не обращались, об уважительности причин своей неявки не сообщали.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция ответчику была направлена по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с адресом регистрации ответчика ФИО1, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком земельного налога. Однако в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате земельного налога сложилась задолженность в виде недоимки по налогу и пени, которая составляет 5859 рублей 69 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, по земельному налогу в размере 922 рубля 09 копеек (5859,69+14,64+358,87+53,2+495,38=6781,78).

... в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование ... от ... об уплате земельного налога с физических лиц в сумме 5859 рублей 69 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумму 14,64 руб., пени по транспортному налогу в сумме 358, 87 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 53,2 руб., пени земельному налогу с физических лиц в размере 495 рублей 38 копеек (л.д.12).

Указанное требование ответчиком ФИО1 частично исполнено по уплате суммы начисленных пеней в сумме 426 рублей 71 копейки, сумма неисполненного обязательства по требованию налогового органа составила 6355 рублей 07 копеек.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 размер недоимки и пени, указанный в требованиях, своевременно не уплатил, при этом общая задолженность на день подачи искового заявления в суд составила 6355 рублей 07 копеек

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика в установленном законом порядке было направлено требование об уплате недоимки и пени в установленные сроки (л.д.12). Требования налоговой инспекции в добровольном порядке были выполнены частично.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от ... N 20-ФЗ - 1500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от ... N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от ... N 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от ... N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, в силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

... мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 (л.д.17-18).

Из пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 указанной статьи).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 70 названного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес ФИО1 было направлено требование:

- ... от ... со сроком исполнения требования до ..., следовательно, с заявлением о взыскании налоговый орган вправе был обратиться в срок до ....

Таким образом, учитывая, что мировым судьей определение об отмене судебного приказа не выносилось, срок подачи административного искового заявления истек ....

С исковым заявлением в суд административный истец обратился ..., по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исследовав материалы дела, суд не находит основания для восстановления срока подачи заявления, поскольку указанная административным истцом причина – сбой программного обеспечения не признается судом уважительной, так как период сбоя программного обеспечения не может длиться на протяжении трех лет.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании налогa и пени с административного ответчика.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО3 о взыскании неуплаченных земельного налога за 2012, 2013, 2014 в размере 5859 рублей и пени по земельному налогу в размере 495 рубле 38 копеек, всего на общую сумму 6355 рублей 07 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня оглашения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина