Решение № 2А-2422/2017 2А-2422/2017~М-1779/2017 2А-2422/27 М-1779/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-2422/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2а-2422/27-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Вагиной Т.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Щербакова А.К., представившего удостоверение №, выданное Управлением Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 и старшего судебного пристава ЦО <адрес> выразившееся в не своевременном перечислении поступивших денежных средств незаконными и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 и старшего судебного пристава ЦО <адрес> выразившееся в не своевременном перечислении поступивших денежных средств незаконными и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится сводное исполнительное производство о взыскании денежных средств, взысканных по решениям Ленинского районного суда <адрес> в его пользу со ФИО3 Взыскание было обращено на заработную плату должника, денежные средства ежемесячно поступают на счет службы судебных приставов, куда им был предоставлен расчетный счет. В марте и апреле 2017 года на его расчетный счет из службы судебных приставов денежные средства не поступали. ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме судебный пристав-исполнитель ФИО5 предоставила ему подложное постановление о распределении денежных средств, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ поступившие из бухгалтерии СК РФ по <адрес> денежные средства в сумме 35191,62 рублей перечислены на его счет. Однако, согласно справке, представленной Банком в этот же день, денежные средства на его счет не поступали, как и не было их на момент написания административного иска.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, воспользовался правом ведения дела в соответствии со ст.54 КАС РФ через представителя – адвоката Щербакова А.К.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Щербаков А.К. в судебном заседании доводы административного иска в части признания бездействия, выразившегося в не своевременном перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов, на расчетный счет его доверителя поддержал, указав, что в нарушение ст.ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП, утвержденной Приказом Минюста РФ и Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997 года, денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не были в установленный законом пятидневный срок перечислены на расчетный счет его доверителя, что является прямым нарушением прав последнего. Так же обратил внимание суда на тот факт, что в постановлении судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, неверно указана дата вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по ЦО г. Курска ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что денежные средства в общей сумме 70383,59 рублей были перечислены на расчетный счет ФИО1 в один день ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями. Несвоевременность перечисления денежных средств, произошла в результате сбоя компьютера. В удовлетворении требований просила отказать.

Представитель УФССП России по Курской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на административное исковое заявление. Согласно отзыва, в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что денежные средства, удержанные в марте и апреле в общей сумме 70383,59 рублей распределены и направлены взыскателю ФИО1, что подтверждается платежными поручениями. Поскольку совокупность условий, необходимых для признания бездействия недействительным отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный ответчик старший судебный пристав по ЦО г. Курска и заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явились.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца адвоката Щербакова А.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона, а так же иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (пункт 9 Приказа Минюста РФ №, Минфина РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» (далее - Инструкция).

Согласно п. 11 данной Инструкции, перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы (п. 11 Инструкции).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Центральному округу г. Курска имеется ряд исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных на основании решений Ленинского районного суда г. Курска в отношении должника ФИО3, на общую сумму 3901215,41 рублей.

С целью установления имущественного положения должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем были направлены судебные запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно полученного ответа, должник трудоустроена в СУ СК России по Курской области, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника.

ДД.ММ.ГГГГ (такая дата указана в постановлении) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановлении о распределении денежных средств.

Денежные средства на расчетный счет взыскателя в общей сумме 70383,59 рублей были перечислены единовременно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями платежных поручений (№).

Исходя из представленных материалов дела и пояснений представителя административного истца – адвоката Щербакова А.К., пятидневный срок перечисления денежных средств на расчетный счет административного истца ФИО1, установленный Законом, нарушен.

Вместе с тем, несмотря на нарушение судебным приставом-исполнителем сроков перечисления денежных средств взыскателю, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ЦО г. Курска в части удержания денежных средств в сумме не имеется.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Поскольку на момент рассмотрения дела права административного истца ФИО1 восстановлены, оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <данные изъяты> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 и старшего судебного пристава ЦО г. Курска выразившееся в не своевременном перечислении поступивших денежных средств незаконными и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова