Решение № 2-9141/2018 2-9141/2018~М-7906/2018 М-7906/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-9141/2018

Копия.

Дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2018 года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДЕАЛЬ» о признании действий неправомерными, об обязании прекратить противоправные действия, понуждении опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

управление Роспотребнадзора по РТ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ДЕАЛЬ», указав в обоснование требований, что по результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «ДЕАЛЬ» Управлением были выявлены нарушения со стороны ООО «ДЕАЛЬ» положений законодательства в области защиты прав потребителей, которые истец требует устранить в судебном порядке.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «ДЕАЛЬ» неоднократно применялись меры административного воздействия, однако нарушения не устранены.

В связи с чем истец просит суд признать действия ООО «ДЕАЛЬ» по непредставлению необходимой и достоверной информации о товарах и об услугах противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно признать противоправными:

действия по оказанию медицинских услуг не соответствующих нормативным правовым актам, а именно по отсутствию в договоре сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отсутствие информации о наименовании органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица; номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, дату ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа в нарушение п. 17 Правил предоставления Медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1006;

отсутствие сайта и не предоставление посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, содержащую сведения о медицинской деятельности ООО «ДЕАЛЬ», обязательных к размещению.

Признать противоправным включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, а именно:

в п.2.4 договора о том, что «Услуги оказываются Исполнителем в соответствии и последовательности самостоятельно определенной сотрудниками Исполнителя в зависимости от выбранной программы услуг. Услуги могут быть оказаны как поочередно в соответствии с Приложением 1, так и в произвольной последовательности»;

в п. 3.8 договора о том, что «В случае опоздания или неявки «Заказчика» в назначенное время на прием к сотруднику Исполнителя, «Исполнитель» вправе сделать перенос приема по своему усмотрению»;

в п. 8.4 договоров о том, что: «Подписывая настоящий договор Заказчик дает свое согласие на получение, хранение, обработку и использование своих персональных данных в соответствии с Федеральным Законом от ... ... ФЗ «О персональных данных», с целью оказания услуг по настоящему договору. Согласие предоставляется с момента подписания настоящего договора и действительно в течении трех лет после исполнения договорных обязательств.

Также просит обязать ООО «ДЕАЛЬ» прекратить вышеназванные противоправные действия и обязать ООО «ДЕАЛЬ» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в местах оказания услуг и заключения договоров.

Представитель истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство в котором исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Деаль» в судебное заседание не явился, извещался.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1, 3 статьи 495 ГК РФ, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п.9 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ....10.2012г. ..., при предоставлении платных медицинских услуг должны п соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона Российской Федерации от ... N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утв. постановлением Правительства РФ от ... N 1006) (далее - Правила оказания платных медицинских услуг), договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документе подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившей государственную регистрацию; фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Согласно п. 11 Правил оказания платных медицинских услуг, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию.

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральный закон от ... N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) определяет, что обработка персональных данных должен осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1 статьи 5). Согласно ст.7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений статей 6 и 9 Закона N 152-ФЗ, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а без его согласия - в случаях, регламентированных названным законом.

В силу части 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в люб позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяют оператором.

B соответствии с п.4 статьи 9 Закона N 152-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

9) подпись субъекта персональных данных.

Между тем из текста заключенных с потребителем договоров на оказание услуг в «ДЕАЛЬ» невозможно установить наименование или фамилию, имя, отчество и адрес компаний, осуществляющих обработку персональных данных по поручению оператора.

Таким образом, не поименованные лица, фактически становясь операторами либо лицами, получившими доступ к персональным данным потребителей, не становятся обязанными сохранять конфиденциальность таких данных. Подписав данные договора потребители фактически соглашаются с возможностью обработки его персональных данных третьими лицами, при этом исполнителем услуг не были учтены установленные законом специальные требования : письменному согласию субъекта персональных данных.

Следовательно, данные условия на оказание услуг в ООО «ДЕАЛЬ» ущемляют права потребителей, посредством предоставления третьему лицу необоснованного права на обработку персональных данных потребителей без получения от таких потребителей соответствующего согласия в письменной форме, установленной законом.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договоров, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «ДЕАЛЬ» неоднократно применялись меры административного воздействия.

Жалобы потребителей на аналогичные правонарушения, а также одинаковые выявленные нарушения свидетельствуют о том, что договоры с конкретными потребителями заключаются по типовым формам, что ущемляет права не только тех, сто уже заключил договоры, но и имеющих намерение заключить их в будущем.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, истцом выявлены нарушения со стороны Общества положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в договоре с ООО "ДЕАЛЬ" отсутствуют сведения, предусмотренных законодательством РФ; отсутствие информации о наименовании органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица; номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, дату ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; отсутствие сайта и не предоставление посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, содержащую сведения о медицинской деятельности ООО «ДЕАЛЬ», обязательных к размещению; включение в договор условий, ущемляющих права потребителей.

Однако до настоящего времени информация об устранении нарушений не предоставлено.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не представил каких-либо доказательств, ставящих под сомнение объективность представленного истцом доводов относительно указанных нарушений.

Суд считает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению за исключением требований о признании неправомерными включение в договоры условий:

в п.2.4 договора о том, что «Услуги оказываются Исполнителем в соответствии и последовательности самостоятельно определенной сотрудниками Исполнителя в зависимости от выбранной программы услуг. Услуги могут быть оказаны как поочередно в соответствии с Приложением 1, так и в произвольной последовательности»;

в п. 3.8 договора о том, что «В случае опоздания или неявки «Заказчика» в назначенное время на прием к сотруднику Исполнителя, «Исполнитель» вправе сделать перенос приема по своему усмотрению».

Оспариваемые условия в пункте 2.8 договора не противоречит действующему законодательству, поскольку не предполагает отказ исполнителя от исполнения услуг либо их части. В данном случае предусмотрена лишь возможность изменения очередности оказываемых услуг, но не изменению объема оказываемых услуг. Данное условие не препятствует потребителю в случае несогласия урегулировать спор путем переговоров либо отказаться от договора, возвратив оплату полностью за неоказанные услуги.

Что касается условий пункта 3.8 Договора, то данный пункт указывает, что перенос приема делается лишь в том случае, если заказчик не явился в согласованное время. Указанный пункт также не означает отсутствие у заказчика возможности согласовать новую дату, а в случае несогласия с расписанием исполнителя – отказаться от услуг, возвратив при этом стоимость неоказанных услуг.

Суд считает необходимым также обязать ООО «Деаль» опубликовать резолютивную часть решения суда в общественно-политической газете «Вечерняя Казань» в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать ООО «ДЕАЛЬ» прекратить противоправные действия, выразившиеся по оказанию медицинских услуг не соответствующих нормативным правовым актам, а именно по отсутствию в договоре сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отсутствие информации о наименовании органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица; номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, дату ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа в нарушение п. 17 Правил предоставления Медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1006;

отсутствие сайта и не предоставление посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, содержащую сведения о медицинской деятельности ООО «ДЕАЛЬ», обязательных к размещению.

Признать противоправным включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, а именно:

в п. 8.4 договоров о том, что: «Подписывая настоящий договор Заказчик дает свое согласие на получение, хранение, обработку и использование своих персональных данных в соответствии с Федеральным Законом от ... ... ФЗ «О персональных данных», с целью оказания услуг по настоящему договору. Согласие предоставляется с момента подписания настоящего договора и действительно в течении трех лет после исполнения договорных обязательств.

Обязать ООО «ДЕАЛЬ» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в общественно-политической газете «Вечерняя Казань».

Взыскать с ООО «ДЕАЛЬ» в бюджет муниципального образования ... государственную пошлину ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.