Решение № 12-1253/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-1253/2025

Дело №

25RS0001-01-2025-004701-12


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя Департамента лесного хозяйства по ДФО М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия Б. на постановление исполняющего обязанности начальника Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу №РБ-4П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ДФО №РБ-4П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, подал жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что проверка достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования земли высокого пространственного разрешения (далее - данные ДЗ Земли) произведена административным органом с нарушением нормативных актов, а именно проверка проведена с нарушением п. 5 Методики, данные ДЗ Земли получены ДД.ММ.ГГГГ в облачную погоду, следовательно снимки произведенные с 5 по ДД.ММ.ГГГГ (даты ДЗ Земли указанные в сообщении о лесном пожаре, в даты когда осуществлялась фиксация увеличения площади термической точки) также не являются достоверными; в нарушение п. 6 Методики, замер площади, пройденной огнем произведен в ручном режиме, что Методикой не предусмотрено. Кроме того, административный протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в описательной части административного протокола в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, указано 2 периода совершении правонарушения, на - стр. 1 протокола - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил недостоверные сведения о лесном пожаре К (673), на стр. 3 протокола - ФИО1 в силу полномочий обязан был обеспечить предоставление достоверных сведений о лесном пожаре К-673 в 5-дневный срок с момента ликвидации, самостоятельно, либо через подведомственные учреждения, виду чего не представляется возможным установить в какой период совершено правонарушение, в описательной части административного протокола не раскрыто событие административного правонарушения, в чем именно выразилась недостоверность представленных ФИО1 сведений, какие сведения были представлены ФИО1, отсутствуют сведения о документах, в силу которых ФИО1 является должностным лицом; копия административного протокола не была направлена административным органом по месту жительства ФИО1 В нарушение ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело рассмотрено не но месту совершения административного правонарушения, должностным лицом в нарушение ч. I ст. 29.5 КоАП РФ, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении административного дела в г. Улан-Удэ но месту жительства ФИО1 незаконно отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о вызове в качестве специалиста сотрудника Бурятского ЦГМС - филиала ФГБУ «Забайкальское УГМС», об истребовании сведений по делу. Более того, Постановление о привлечении к ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности», поскольку срок привлечения к административной ответственности начинает течь с даты начала и ликвидации лесного пожара, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате извещен надлежащим образом, в установленные законом сроки, ходатайств не поступало, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО М. с жалобой не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя Департамента лесного хозяйства по ДФО, изучив доводы жалобы, материалы дела, дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административную ответственность для должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ за неисполнение соответствующей обязанности, которая выражается в непредставление сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо несвоевременное представление таких сведений, либо представление их не в полном объеме, либо представление недостоверных сведений о лесных пожарах.

Из пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий осуществляет контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года N 687 (далее - Правила) уполномоченные органы представляют в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение периода пожароопасного сезона: ежедневно - сведения о текущей пожарной опасности в лесах и лесных пожарах за предыдущие сутки, в том числе о классе пожарной опасности по условиям погоды, о количестве, площади и состоянии лесных пожаров, о лесопожарных формированиях, пожарной технике и оборудовании, осуществляющих тушение лесных пожаров, об имеющемся в наличии резерве пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря; ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца отчеты о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, включая сводную информацию о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, информацию о деятельности лиц, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров, и наличии необходимых материальных средств.

В соответствии с пунктом 5 Правил контроля ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, а также за представление недостоверных сведений или предоставление их в неполном объеме несет уполномоченный орган.

Как следует из положений пунктов 7 - 9 Правил контроля, оперативный контроль за достоверностью сведений осуществляется путем их экспертной оценки с целью сопоставления с данными автоматизированной информационной системы, которые формируются на основе данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, полученных Федеральным агентством лесного хозяйства с использованием наземных, авиационных и космических средств, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Экспертная оценка сведений проводится Федеральным агентством лесного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

В случае несовпадения сведений с данными автоматизированной информационной системы Федеральное агентство лесного хозяйства извещает об этом соответствующий уполномоченный орган и предлагает в 3-дневный срок представить объяснения по факту их несовпадения или уточнить представленные сведения. Если в указанный срок выявленные расхождения не устранены, федеральное агентство лесного хозяйства в течение 3 месяцев проводит выездную проверку в субъекте Российской Федерации, а в отношении выявленных расхождений в сведениях о площади лесных пожаров указанное Агентство проводит проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения.

Согласно общедоступным данным ЕГРЮЛ от ФНС, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно п. 4.2.1 Положения руководитель осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия, несет ответственность как должностное лицо за надлежащее исполнение функций в области лесных отношений.

Согласно материалам дела, руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 предоставил недостоверные сведения по лесному пожару К-673 в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Из представленных по запросу суда материалов следует, что согласно акту К-673 от 12.05.2025 результат расчета площади, пройденной огнем, осуществлен специалистом в соответствии с Методикой проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России от 13.10.2014 № 437, путем оконтуривания пройденных огнем площадей на территории лесного фонда в ручном режиме на основании данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения.

Площадь лесного пожара, фактически пройденная огнем, составила 5851 га, лесной пожар К-673 Агентством сопоставлен с лесным пожаром № 7,12,14 Еравнинского лесничества Зазинского участкового лесничества Республики Бурятия. В ходе проверки достоверности сведений о пожаре проведена аналитическая оценка площадей, пройденных огнем. В результате проведенного оконтуривания выявлен факт расхождения площади пожара на 4 534 га или на 77.5 %. В представленном акте специалистом указано, что сведения, представленные Агентством, являются недостоверными.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.02.2018 № 54 определено программное обеспечение, обеспечивающее расчет площади пройденной огнем в соответствии с требованиями методики в том числе, к подбору данных дистанционного зондирования Земли.

Пунктом 2 указанного приказа установлена погрешность при расчете площади пройденной огнем: при пространственном разрешении 10 - 50 м и площадях лесных пожаров до 200 га - 10%, 200 и более га - 7%; при пространственном разрешении до 10 м - 5%. В данном случае несоответствие заявленных площадей составляет 77,5 %, что не может расцениваться как допустимая погрешность.

Информация о соответствии снимков высокого разрешения размещена в АСИ ИСДМ - Рослесхоз, в соответствии с п. 14 Методики результат проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли, включая изображение контура лесного пожара и значение, полученное при расчете площади, пройденной огнем, опубликована в форме 3-ИСДМ ИСДМ-Рослесхоз в сообщении о лесном пожаре, доступ к которому имеется в Агентстве.

Уполномоченным лицом проверка достоверности сведений о площади лесного пожара произведена по снимку MSI (SENTINEL-ZC) 2025—04-18 03:53:22 GMT в полном соответствии с Методикой, визуальным способом с ручным оконтуриванием гари.

Согласно акту проверки достоверности сведений К-673 указана информация о сопоставлении площади гари с пожарами 7, 12, 14 Еравнинского лесничества Зазинского участкового лесничества (в полном соответствии с формой 3-ИСДМ) отклонение 77,5% зафиксировано от суммарной площади трех лесных пожаров, представленной субъектом. В случае объединения лесных пожаров расхождения с суммарной площадью не должны превышать предельно допустимое значение (30%).

Руководитель Агентства Б. С.Г. в силу полномочий, был обязан обеспечить предоставление достоверных сведений о лесном пожаре К-673 в 5-дневный срок, с момента ликвидации, самостоятельно, либо через подведомственные учреждения. Между тем, системой ИСДМ в рамках соблюдения указанного выше пункта автоматизировано представление сведений в течении 5 дней после окончания фиксации термической аномалии.

Согласно письму ФБУ «Авиалесоохрана» от 22.04.2025 № 2549 «О выявленных несовпадениях представленных сведений о лесных пожарах на территории Республики Бурятия», ФДС Федерального агентства лесного хозяйства информировала Агентство о том, что за период с 07.04 по 16.04.2025, расхождения сведений с данными ИСДМ-Рослесхоз по покрытой лесной растительностью площади, пройденной лесными пожарами. Расхождения представленных сведений с данными ИСДМ-Рослесхоз за указанный период составляли 20,62 раза (57 384 га). Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства проведен анализ лесных пожаров на предмет расхождения с данными ИСДМ-Рослесхоз за вышеуказанный период на территории Республики Бурятия и выявлены несоответствия по следующим лесным термоточкам: К-435, К-428, К-674, К-673, К-698, К-697, К-810. по данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Республики Бурятия (далее - РДС) не идентифицированы. В ФБУ «Авиалесоохрана» со стороны Агентства поступил ответ от 18.04.2025 № 25-01706, о проведении работ по уточнению и корректировке площадей лесных пожаров для устранения расхождения с данными космического мониторинга лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз. В установленный срок, со стороны Агентства корректировка информации о лесном пожаре К-673 произведена не была.

Таким образом, были нарушены п.п. 2, 3, 4, 5 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства от 18.08.2011 № 687, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ.

Факт предоставления недостоверных сведений о лесном пожаре объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: актом акту К-673 от 12.05.2025, протоколом №РБ-4П-2025 от 11.06.2025, которые отвечают предъявляемым к ним требованиям, в связи с чем не вызывают сомнений в их допустимости как доказательств.

Оснований ставить под сомнение произведенную должностным лицом оценку доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что административным органом проверка достоверности сведений о площади лесных пожаров проведена с нарушением п. 5, 6 Методики. Данные дистанционного зондирования земли высокого пространственного разрешения получены 18.04.2025 в облачную погоду, замер площади, пройденной огнем в ручном режиме, судом признаются несостоятельными.

Пунктом 5 Методики предусмотрено, что подбор данных дистанционного зондирования Земли осуществляется путем выбора из доступных данных дистанционного зондирования Земли, удовлетворяющих следующим требованиям: отсутствие в момент формирования данных дистанционного зондирования Земли облачности в районе действия лесного пожара, включая территорию на удалении не менее 5 км от границ лесного пожара.

При осуществлении контроля за достоверностью сведений проводится экспертная оценка с целью сопоставления с данными ИСДМ Федерального агентства лесного хозяйства, которые формируются на основе данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, полученных Федеральным агентством лесного хозяйства с использованием наземных, авиационных и космических средств наблюдения. Экспертная оценка достоверности сведений о лесных пожарах проводится уполномоченными должностными лицами специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства по рекомендуемой форме к Методике осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 540.

Специфика обнаружения «горячих точек» по данным со спутников заключается в том, что пространственное разрешение (размер точки) спутникового снимка составляет приблизительно от 1 х 1 км (в середине полосы наблюдения) до 2 х 4 км (в точке на краю полосы наблюдения спутника).

Детектирование «горячих точек» производится автоматически в спутниковых данных, полученных с каждого сеанса приема данных. Автоматические процедуры обработки производят анализ каждого спутникового изображения в инфракрасных диапазонах по специальным алгоритмам. Дополнительным источником «горячих точек» являются процедуры ручной коррекции, реализованные в рамках ИСДМ в нескольких центрах приема спутниковых данных. Ручная коррекция позволяет добавить в базу данных горячие точки, которые видны оператору при ручном анализе снимков, но которые были пропущены автоматическими процедурами обнаружения.

Уполномоченным лицом проверка достоверности сведений о площади лесного пожара произведена по снимку MSI_(SENTINEL-2C) 2025-04-18 03:53:22 GMT в полном соответствии с Методикой, визуальным способом с ручным оконтуриванием гари.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 были представлены сведения от Бурятского ЦГМС -филиала ФГБУ «Забайкальское УГМС» о характеристиках облачности за апрель 2025 года. В справке о характеристике погоды на дату 05.04.2025 была определена погода в ночные и утренние часы ясная, днем облачная. С 05.04 по 16.04 наблюдалось ухудшение погоды - облачно. Спутник зафиксировал изменение площади пожара 18 апреля утром и ночью погода была ясная, днем переменная облачность.

Согласно материалам дела, снимок был сделан (MSI-SENTINEL-2C) 2025-04-18 03:53:22 GMT, что подтверждает отсутствие сильной задымленности на эту дату и время, соответственно по снимку можно в точности увидеть площадь, пройденную огнем.

Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, судом также признаются несостоятельными и отклоняются по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу № РБ-4П-2025 от 11.06.2025 в период с 05.04.2025 по 21.04.2025, по адресу: <...>, руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 представил недостоверные сведения о лесном пожаре К-673 в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (номер лесного пожара в системе ИСДМ-Рослесхоз) Еравнинского лесничества Зазинского участкового лесничества Республики Бурятия (пожары № 7, 12, 14). Площадь, фактически пройденная огнем, составила 5851 га (расхождение с данными, представленными агенством составляет 77,5 %).

20.05.2025 было направлено уведомление ФИО1 о прибытии в Департамент к заместителю начальника отдела мониторинга анализа охраны, защиты лесов Департамента Ю., для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, по факту предоставления недостоверных сведений о лесном пожаре номер К-673 в Федеральное агентство лесного хозяйства на составление протокола необходимо было предоставить заверенные копии форм 1-ЛО Республики Бурятия с 05.04.2025 по 21.04.2025, направленные в ФБУ «Авиалесоохрана».

26.05.2025 ФИО1 был ознакомлен с поступившим уведомлением, однако в Департамент заверенные копии форм 1-ЛО Республики Бурятия с 05.04.2025 по 21.04.2025, направленные в ФБУ «Авиалесоохрана», не предоставил.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ выражается в предоставлении недостоверных сведений (информации) о лесных пожарах.

Вывод о совершенном правонарушении сделан должностным лицом на основании предоставленного письма Федерального агентства лесного хозяйства от 13.05.2025 № АВ-09-46/12448.

Руководитель Агентства Б. С.Г. в силу полномочий, был обязан обеспечить предоставление достоверных сведений о лесном пожаре К-673 в 5-дневный срок, с момента ликвидации, самостоятельно, либо через подведомственные учреждения, однако, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлены подтверждающие документы использования при проверке достоверности снимков до ликвидации лесных пожаров, именно акты о лесных пожарах №, 12, 14 Еравнинского лесничества Зазинского участкового лесничества, сопоставленные в системе ИСДМ-Рослесхоз.

Событие административного правонарушения установлено по результатам оперативного контроля Федеральным агентством лесного хозяйства России за достоверностью сведений. Оперативный контроль осуществлен путем их экспертной оценки с целью сопоставления с данными автоматизированной информационной системы, которые формируются на основе данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, полученных Федеральным агентством лесного хозяйства с использованием наземных, авиационных и космических средств, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что в нарушение ч. 4,1 ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 25.15 КоАП РФ. копия административного протокола не была направлена административным органом по месту жительства ФИО1 судом признаются несостоятельными и отвергаются как противоречащие исследованным материалам дела.

Из представленных по запросу суда материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.05.202 года Департаментом было вынесено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В уведомлении стояла дата составления протокола на 11:30 04.06.2025.

04.06.2025 от ФИО1 поступило ходатайство об отложении составления административного протокола.

04.06.2025 Департаментом вынесено определение о назначении времени и теста рассмотрения дела об административном правонарушении на 11:30 11.06.2025.

11.06.2025 был составлен протокол №РБ-4П-2025 об административном правонарушении, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 11:30 23.06.2025.

Протокол и определение вручены лично 19.06.2025, направлены посредством электронной почты, направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением (по месту работы ШПИ 80083810344225, по месту регистрации 80083810344232).

23.06.2025 было вынесено постановление РБ-4П-2025 об административном правонарушении.

Таким образом, при производстве дела об административном правонарушении Департаментом процессуальных нарушений допущено не было.

Утверждение ФИО1 о том, что постановление о привлечении к административной ответственности административным органом вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судом также признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

Статьей 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения либо поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с письмом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 13.05.2025 № АВ-09-46/12448 о принятии мер административного воздействия и актом к-673 проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров и использовании данных дистанционного зондирования земли на территории Республики Бурятия от 12.05.2025, поступившим в Департамент.

Таким образом, правонарушение выявлено 12.05.2025 г. главным специалистом ФБУ «Авиалесоохрана» ФИО2 и зафиксировано актом № К-673 от 12.05.2025 проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории Республики Бурятия, следовательно временем совершения административного правонарушения является дата составления акта о недостоверности сведений 12.05.2025.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 23.06.2025, то есть в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иные доводы, приведенные в жалобе не опровергают наличие в действиях руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.17 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы состав административного правонарушения описан в соответствии с фактическим обстоятельствами дела, и нарушение прав ФИО1 на защиту не допущено.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицо, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении отражены.

Несогласие руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 с оценкой собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием для отмены названного акта, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ. Выводы о виновности руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.19.7.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы не установлены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления. Сомнений в виновности руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО1 в совершения вменяемого административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ДФО №РБ-4П-2025 от 23.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ в отношении руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия Б., оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В.