Решение № 2-765/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-765/2023;)~М-516/2023 М-516/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-765/2023

Дело №2-77/2024

УИД: 91RS0021-01-2023-000891-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Судакский городской отдел ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, о признании членом семьи, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по уходу за ребенком кормильца, не достигшим 14 лет, с момента возникновения права, -

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании ее членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании решения ГУ – УПФ РФ в г.Судаке №135826/20 от 11 марта 2020 года об отказе в назначении пенсии по уходу за ребенком кормильца, не достигшим 14 лет, незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по уходу за ребенком кормильца, не достигшим 14 лет, с момента возникновения права.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по уходу за ребенком умершего кормильца, не достигшим 14 лет, в связи со смертью ФИО2, в соответствии с п.2 ст.29 Закона Российской Федерации №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Судаке Республики Крым №135826/20 от 11.03.2020 года было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с умершим.

Вышеуказанное решение пенсионного органа, истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Судакский городской отдел ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд письменные возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что ответчиком законно и обоснованно было отказано в назначении пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца, так как Закон предусматривает исчерпывающий перечень необходимых обстоятельств и документов для назначения пенсии, которые истцом в полном объеме не предоставлены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные пояснения по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Судакского городского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» членами семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу п.3 ст.29 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на назначение пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, имеют супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 и ФИО2 проживали совместно на протяжении длительного периода времени по дату смерти последнего, то есть до 30 июля 2017 года.

Умерший ФИО2 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 года, о чем свидетельствует удостоверение серии №, выданное 06 мая 2018 года.

В период совместного проживания у них родился сын – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным исполнительным комитетом Валуйского сельского совета Станично – Луганского района Луганской области от 02 августа 2011 года.

При этом брак между истцом и умершим зарегистрирован не был.

В свою очередь, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и предоставленным Департаментом записи актов гражданского состояния ФИО4 юстиции Республики Крым на основании запроса суда, умерший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял в зарегистрированном браке с Поповой (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 10 июля 2001 года.

После смерти ФИО2, 25 февраля 2020 года истец обратилась в ГУ – Управление ПФР в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в порядке, предусмотренном ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы:

- паспорт гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес>;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания от 19.12.2019 года, выданное отделением по вопросам миграции ОМВД России по г.Судаку;

- свидетельство о рождении ребенка серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное исполнительным комитетом Валуйского сельского совета Станично – <адрес> Украина;

- свидетельство о смерти ФИО7 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Судакским ГОЗАГС Министерства юстиции Республики Крым;

- справка №12 от 03.08.2017 года, выданная Жилищно – строительным кооперативом «Юбилейный»;

- удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС в 1986 году, серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка от 26.02.2020 года, выданная ГБУЗ РК «Судакская городская больница»;

- справка о составе семьи №505 от 26.02.2020 года, выданная ООО «Управляющая компания Судак».

Решением ГУ – Управление ПФР в г.Судаке Республики Крым от 11 марта 2020 года №135826/20 истцу отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, так как не подтверждены родственные отношения с умершим кормильцем, а именно отсутствуют сведения о том, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с умершим кормильцем ФИО2

По утверждению истца ФИО1 пенсионным органом неправомерно отказано ей в назначении пенсии, поскольку на день смерти ФИО2 она состояла с ним в гражданском браке, находилась на его иждивении, была занята уходом за несовершеннолетним ребенком умершего – ФИО6

Между тем, ссылка истца на наличие вышеуказанных обстоятельств не может быть принята во внимание судом, поскольку истец не относится к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, поименованных в ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. ст. 1, 10 Семейного кодекса Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Фактические брачные (семейные) отношения без государственной регистрации брака независимо от продолжительности и наличия совместных детей, не являются браком в юридическом смысле.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 сентября 2013 года N 1377-О, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи супруга умершего кормильца. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины.

Следовательно, действующее законодательство не содержит такого понятия, как незарегистрированный брак, и не считает браком совместное проживание мужчины и женщины, которое не порождает для сторон юридических последствий в отношении их личных и имущественных прав. Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия и влечет охрану личных неимущественных и имущественных прав граждан.

Ссылка истца на совместное проживание с ФИО2 и наличие свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в свою очередь, допрошенных в судебном заседании в установленном порядке и подтвердивших данное обстоятельство, не влечет изменение правового статуса истца и не является основанием для признания ее членом семьи умершего.

При этом сам факт нахождения на иждивении умершего правового значения для отнесения ее к лицам, которые перечислены в статье 10 Федерального закона, не имеет, поскольку супругой ФИО2 не являлась.

Таким образом, учитывая, что права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколько бы длительными эти отношения не были, а положения Федерального закона «О страховых пенсиях» содержат исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, к каковым ФИО1 не относится, правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложения на ответчика обязанности назначить данную пенсию после смерти ФИО2 не имеется.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Судакский городской отдел ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, о признании членом семьи, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по уходу за ребенком кормильца, не достигшим 14 лет, с момента возникновения права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2024 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков