Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-699/2017

Дело № 2-699/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М. рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Махачкалы, управлению по земельным ресурсам и землеустройству города администрации г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Махачкалы, управлению по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы об обязании администрации г. Махачкалы выдать постановление о переоформлении в собственность ФИО1 земельного участка №, общей площадью 460 кв.м., с кадастровым номером 05:40:00081:2004 в бывшем с/т «Мотор» <адрес>, указав при этом, что согласно выписке из протокола общего собрания членов с/т «Мотор» от 20.01.1990г. он был принят в члены с/т « Мотор» и за ним закреплен садовый участок № общей площадью 500 кв.м., которым он пользуется по настоящее время. Была выдана членская книжка садовода. В 2002 году № его садового участка был изменен на № на основании постановления гл. Администрации <адрес> № от 18.10.2002г. п.6 при проведении инвентаризации, что подтверждается записью в членской книжке садовода. Он несет расходы на содержание своего участка, оплачивает налоги. Спор с соседями дабо иными лицами по поводу этого участка или его границ отсутствует. На земельный участок составлен топографический план, изготовлен межевой план. Площадь земельного участка по факту составила 460 кв.м.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Махачкалы (МФЦ г.Махачкалы) он обратился на имя Главы администрации города Махачкалы о предоставлении услуги по переводу в собственность указанного земельного участка.

В нарушение требований действующего законодательства указанная государственная услуга ему не была оказана, земельный участок в собственность не был переведен. Документы в МФЦ г. Махачкалы продержали почти год. В передаче ему данного земельного участка в собственность было отказано.

Причина отказа: «на основании приложения к Постановлению Махачкалинского городского собрания от 20.09.2002г. №30-2 за с\т «Мотор» согласно указанного постановления было закреплено 33 га, 700 земельных участков. Ваш номер превышает количество фактически выделенных участков.»

Однако согласно государственного акта на право пользования землей от 20.09.1991г. земельный участок площадью 45,50га, составляющий территорию садоводческого товарищества «Мотор», предоставлен данному некоммерческому товариществу до вступления ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации в силу.

Постановлением Махачкалинского городского Собрания от 20 сентября года № 30-2 «О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г.Махачкалы» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, находящихся в черте г.Махачкалы, переведены в жилые микрорайоны г.Махачкалы.

В последующем ФИО1 исковые требования изменил просил признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 460 кв.м. в бывшем садоводческом товариществе «Мотор».

В судебное заседание ФИО1 не явился просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 –ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Махачкалы –ФИО5 иск не признал, указав при этом, что истец не представил суду доказательства с достоверностью подтверждающие факт выделения истцу земельного участка № <адрес>».

В судебном заседании представитель ответчика управления по земельным ресурсам и землеустройству ФИО6 иск не признал, указав при этом испрашиваемый истцом земельный участок № в с/т «Мотор» превышает количество фактически выделенных согласно постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд выслушав стороны изучив материалы дела приходит к следующему:

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.8).

Согласно решению исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ исполком Махачкалинского горсовета народных депутатов решил создать с/т «Мотор» с выделением ему территории 17 га.

Согласно государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ с/т «Мотор»предоставлена земля для выделения садовых дачных участков.

Согласно выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в члены с/т «Мотор» и ему выделен земельный участок №.

Допрошенный в ходе судебного заседания бывший председатель с/т «Мотор» ФИО12 показал, что являлся председатель с/т «Мотор» с 1990 по 2004 г.<адрес> было выделено 835 садовых участков, в 2004 году на основании постановления администрации <адрес> № была проведена инвентаризация участков и изменена нумерация.

Согласно ликвидационной карте выданной ИФНС РФ по <адрес> с/т «Мотор» подлежит ликвидации на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ДФГУП «Махачкала» поручено провести инвентаризацию и оценку строений в садоводческих обществах согласно правоустанавливающих документов.

Согласно инвентаризационным спискам ФИО2 выделен садовый участок № в с/т «Мотор».

Согласно схеме расположения с/т «Мотор»

Согласно топографическому плану заверенного УАиГ земельный участок № входит в состав с/т «Мотор».

Согласно членской книжке садовода ФИО2 выделен садовый участок № на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, на садовый книжке сделана запись о том, земельный участок № на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проведении инвентаризации перенумерован на №.

Таким образом установлено, что ФИО2 являлся членом с/т «Мотор» который создан до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 обратился с соответствующем заявлением о переоформлении в собственности указанного земельного участка в управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлению муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что на основании приложения к Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ за с/т «Мотор» было закреплено 700 земельных участков, испрашиваемый номер земельного участка превышает количество фактически выделенных.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации <адрес> необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность.

Доводы ответчиков о том, что номер земельного участка выделенного истцу превышает количество фактически выделенных участков в с/т «Мотор», со ссылкой на постановление Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ суд не может признать обоснованным поскольку как следует из текста данного постановления, оно было издано с целью создания нормальной среды обитания с надлежащей городской инфраструктурой и для полноты учета каждого гражданина Российской Федерации при проведении Всероссийской переписи населения и не может являться документом подтверждающим или опровергающим факт выделения земельных участков с/т «Мотор».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО16 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 710, общей площадью 460 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000081:2004.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий З.Б. Айгунова