Решение № 2-1501/2024 2-233/2025 2-233/2025(2-1501/2024;)~М-1449/2024 М-1449/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-1501/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Монгуш А.Х., с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 к ФИО1 о принятии мер к ограничению доступа в заброшенные здания в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

в суд с исковым заявлением обратился заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 к ФИО1 о принятии мер к ограничению доступа в заброшенные здания в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений, в целях предотвращения гибели и травмирования детей. Проверкой установлено, что по договору купли-продажи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 приобретено незавершенное строительство объект «Котельная свинокомплекса «Сукпак» (на разбор) на территории земельного участка с кадастровым номером №. На территории приобретенного объекта присутствуют остатки разрушенного и заброшенного здания и сооружения с бетонными и металлическими конструкциями, представляющие опасность для окружающих. На территорию данных объектов не ограничен доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что позволяет им свободно по нему передвигаться. Нахождение указанного имущества на территории муниципального образования, в жилой черте, в свободном доступе, создает условия для совершения в нем противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и уязвимым, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме этого, разрушенные объекты, в которые есть свободный доступ, потенциально опасные объекты, с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они становятся местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в заброшенные объекты создает условия для совершения противоправных действий. Таким образом, со стороны ответчика усматривается бездействие по непринятию мер по сносу аварийного разрушенного здания, а также по непринятию мер по ограничению доступа к указанному объекту. Просит возложить обязанность на ответчика принять меры к ограничению доступа в заброшенное здание, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда с в законную силу.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - сельского поселения сумона <адрес> Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

Судом установлено, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений на территории сельских поселения.

В ходе проверки установлено, что на территории объекта, расположенного по адресу: <адрес>, присутствуют остатки разрушенного и заброшенного здания и сооружения с бетонными и металлическими конструкциями, представляющие опасность для окружающих.

Из договора купли-продажи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в лице заместителя министра ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта «<данные изъяты>», находящийся по адресу: <адрес>, без закрепленного земельного участка.

Цена приобретаемого имущества, согласно цены предложения по условиям продавца, опубликованной в газете «Тувинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (16774) составляет <данные изъяты> (п.2.1).

Согласно пункту 3.1 договора, продавец с момента получения подтверждения полной оплаты за имущество, обязан передать в однодневный срок покупателю имущество по приемо-сдаточному акту, подписанному и заверенному уполномоченными представителями сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в чсет оплаты стоимости приобретенного имущества, уплачены денежные средства в размере <данные изъяты>, что следует из квитанции ПАО Сбербанк России.

Таким образом, правообладателем объекта незавершенного строительства «Котельная свинокомплекса «Сукпак», расположенного по адресу: <адрес>.

Специалистами администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что участок не огорожен, находится в свободном доступе. На участке имеется объект незавершенного строительства, также имеется бытовой и строительный мусор.

Данное обстоятельство также было установлено старшим помощником Кызылского межрайонного прокурора ФИО7, что подтверждается представленными фото-снимками.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию объекта незавершенного строительства собственник не выполняет, здание находится в аварийном состоянии, меры по ограничению доступа не принимаются, доступ в здание людей не исключается.

Существование объекта в том виде, в котором оно находится на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу их жизнь и здоровье, в частности несовершеннолетних детей. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в заброшенное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Таким образом, исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 к ФИО8 о принятии мер к ограничению доступа в заброшенные здания в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Возлагая на ответчика обязанность принять требуемые истцом меры, суд учитывает положения статей 209, 210 ГК РФ, в силу которых собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из анализа указанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Поскольку истец, в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 к ФИО1 о принятии мер к ограничению доступа в заброшенные здания в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) принять меры к ограничению доступа в заброшенное здание, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда с в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В. К. Лопсан