Решение № 2А-1323/2024 2А-1323/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-1323/2024

№

25RS0005-01-2024-000316-38


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Секираш Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>. Ему поступило налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог на указанный автомобиль. Полагает, что налоговая инспекция неверно рассчитала размер транспортного налога, применив повышающий коэффициент – 3 за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ отменены повышающие коэффициенты по транспортному налогу: 1,1 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 до 5 млн руб. включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет; 2 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 до 10 млн руб. включительно, с года выпуска прошло не более 5 лет. Согласно отчету №-В от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» рыночная стоимость транспортного средства марки <данные изъяты> составляет 6 110 000 руб. Таким образом, повышающий коэффициент – 3 при расчете транспортного налога на вышеуказанный автомобиль не должен был применятся. ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия с требованием о перерасчете суммы налога. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в перерасчете транспортного налога. Не согласившись с ответом, административный истец направил в Управление ФНС России по Приморскому краю соответствующую жалобу. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано. Просит признать незаконным и отменить решение Управления ФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № снизить сумму транспортного налога с 131 625 руб. до 43 875 руб. за 2022 г. без применения повышающего коэффициента на автомобиль марки «<данные изъяты>

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Межрайонная ИФНС России № 14 по Приморскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судебными повестками, направленными ей посредством почты, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель Управления ФНС России по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно сведениям ГИБДД МВД России за административным истцом зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> Согласно перечню Минпромторг России ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> отнесен к легковым автомобилям средней стоимостью от 10 до 15 миллионов рублей. Инспекция произвела расчет транспортного налога на основании представленных ГИБДД МВД России сведений и согласно перечню Минпромторг России, исходя из мощности транспортного средства, периода владения, налоговой ставки и с учетом повышающего коэффициента, в связи с чем, сумма налога к уплате за ДД.ММ.ГГГГ составила 131 625 руб. Просит в иске отказать.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю в судебном заседании также исковые требования не признал, полагает, что оснований для их удовлетворения е имеется, просит в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обязан уплатить транспортный налог на указанное транспортное средство за ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 625 руб., расчет транспортного налога произведен налоговой инспекцией с учетом повышающего коэффициента – 3.

ФИО1 обратился в Управление ФНС России по Приморскому краю с жалобой на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю, полагал, что применение повышающего коэффициента в отношении спорного транспортного средства является незаконным, поскольку его рыночная стоимость составляет 6 110 000 руб., просил произвести перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управление ФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении жалобы было отказано.

Согласно положениям статьи 358 НК РФ объектом налогообложения при исчислении транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база, как установлено в подпункте 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса, определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 настоящего Кодекса) - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 НК РФ. Так, исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента (в редакции, действовавшей в рассматриваемый налоговый период):

3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов до 15 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

Таким образом, применение повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога поставлено в зависимость исключительно от двух критериев: средней стоимости транспортного средства и года выпуска.

Установление порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Так, Приказом Минпромторга России № 316 утвержден Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях Главы 28 Налогового кодекса, согласно которому указанный расчет основывается на определении средней стоимости автомобилей исходя из рекомендованных производителями и/или уполномоченными лицами производителей автомобиля розничных цен на автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей по состоянию на 1 июля и 1 декабря соответствующего налогового периода (формула N 1) либо по состоянию на 31 декабря соответствующего налогового периода, указанных в российских каталогах (формула N 2).

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб., соответствующий установленным критериям, размещается не позднее 31 марта очередного налогового периода на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из положений статьи 362 НК РФ и разработанной во исполнение данной нормы методики расчета средней стоимости легковых автомобилей следует, что в Перечень транспортных средств подлежали включению автомобили определенной марки и модели, средняя стоимость базовой версии которых превышала 10 млн руб. Следовательно, отсутствие в Перечне детализированного описания соответствующей марки и модели автомобиля либо автомобиля более дорогостоящей комплектации не освобождает налогоплательщика от применения повышенного коэффициента, при соответствии принадлежащего на праве собственности транспортного средства обязательным критериям, установленным Налоговым кодексом.

Автомобиль «<данные изъяты>, принадлежащий административному истцу, соответствует описанию модели легкового автомобиля <данные изъяты> (позиция 140 Перечня легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб. до 15 млн руб. включительно, с года выпуска которых прошло не более 6 лет).

В свою очередь дополнительные опции в комплектации транспортного средства не изменили базовые характеристики автомобиля, учитываемых федеральным исполнительным органом власти при формировании Перечня.

По смыслу статей 57, 71 (пункт "з") и 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который обладает достаточно широкой дискрецией в выборе конкретных направлений и содержания налоговой политики, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений.

При установлении конкретного налога федеральный законодатель, исходя из необходимости ясного и непротиворечивого урегулирования законом всех существенных элементов налогообложения, самостоятельно выбирает и определяет обусловленные экономическими характеристиками этого налога параметры его элементов, в том числе состав налогоплательщиков и объектов налогообложения, виды налоговых ставок, продолжительность налогового периода, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, а также порядок исчисления налога, обеспечивающий расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

Принимая во внимание данные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что соответствующие нормы главы 28 Налогового кодекса содержат исчерпывающие критерии, позволяющие исчислить налог с применением утвержденного Порядка и Перечня, суд приходит к выводу, что инспекцией правомерно был исчислен транспортный налог в размере 131 625 руб.

При таких обстоятельствах, оснований для признания решения Управления ФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №@ и снижении размера транспортного налога не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных дней 18.04.2024 г.

Судья: О.Е. Анциферова