Решение № 2А-132/2024 2А-132/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-132/2024

25RS0019-01-2024-000218-75

Дело № 2а-132/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Дзёминой А.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Савонова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес>» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 3 года 3 месяца лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судима. Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо фактического проживания; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрет выезда за пределы <адрес>. За период ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 совершила административные правонарушения против порядка управления (гл. 19 и 20 КоАП), а именно: ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности. ФИО1 характеризуется отрицательно. На профилактические беседы реагирует положительно, но никаких выводов для себя не делает. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, на заявленных требованиях настоял, просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомляла.

Помощник прокурора <адрес> Савонов Р.М., полагал требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив административное исковое заявление, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 4, указанного Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 этого же Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 3 года 3 месяца лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 старшим инспектором ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «<адрес>» поставлена на профилактический учет, на срок 8 лет с заведением дела административного надзора. ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, поднадзорная предупреждена об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, уклонение от административного надзора, разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установлены дни явки на регистрацию в ОП № МО МВД России «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением старшего УУП и ПДН ОП № МО МВД России «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде предупреждение.

Постановлением УУП ОП № МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «<адрес>» ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не работает, периодически употребляет алкогольные напитки, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего дела, не истек.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, её характеристику с места жительства, образ жизни, поведение после отбытия наказания, наличие фактов совершения двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Указанные меры административного надзора в виде установления явки на регистрацию 2 раза в месяц и запрете пребывания в определенных местах являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МОМВД России «<адрес>» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в течение срока административного надзора в виде:

обязательной явки на регистрацию два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.

Судья Ю.А. Савенкова