Решение № 2-380/2024 2-380/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-380/2024

дело № 2-380/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2024 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.З.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Б.З.Ю.. обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> РБ с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением пенсионного фонда ей назначена пенсия по старости в размере 7 405,27 руб. При этом в расчет не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности техника-лаборанта в АО «Колос» <адрес> ССР, после чего с ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером-лаборантом 2 категории; трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на ТОО «Кустанайский мукомольный завод» в качестве технолога. ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности генерального директора. Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке. Также не учтен размер заработной платы за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При обращении в клиентскую службу ОПФ истцу стало известно, что в ее выплатном деле нет подтверждающих справой за указанные периоды из государственных архивов и архивов самих предприятий, где осуществлялась трудовая деятельность. В связи с чем, просит признать незаконным Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в продолжительность страхового стажа для перерасчета пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в продолжительность страхового стажа для перерасчета пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в продолжительность страхового стажа для перерасчета пенсии по старости, период работы признать выписку из индивидуального пенсионного счета, выданную АО НПФ «Государственный Накопительный Пенсионный Фонд» документом, на основании которого может быть исчислен размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее направили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице филиала АО «ЕНПФ» в <адрес> просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части первой статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений и до прекращения его действия 1 января 2023 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Согласно статье 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Положением пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения от 13 марта 1992 г. берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Исходя из содержания статей 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. закрепило в качестве одного из основополагающих принципов пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ: осуществление пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого граждане проживают (ст. 1 Соглашения).

Как следует из материалов дела, Б.З.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Б.З.Ю.. обратилась с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о перерасчете пенсии, которым просила установить размер ее заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Кустанайский мукомольный завод на основании выписки из индивидуального пенсионного счета, выданной АО «Единый накопительный Пенсионный фонд».

Однако согласно ответу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Б.З.Ю.. отказано в удовлетворении заявления, поскольку представленная ею выписка из индивидуального пенсионного счета не относится к документам, на основании которых может быть исчислен размер пенсии.

Согласно трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Б.З.Ю.. г. принята на работу инженером-технологом в Аркалыкский элеватор ДД.ММ.ГГГГ Далее ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-лаборантом.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Аркалыкский элеватор переименован в АО «Колос». ДД.ММ.ГГГГ Б.З.Ю. переведена инженером-лаборантом, после чего ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Далее ДД.ММ.ГГГГ Б.З.Ю. принята технологом мукомольного производства на МП ТОО Кустанайский мукомольный завод, где с ДД.ММ.ГГГГ на последнюю возложены обязанности генерального директора МП ТОО Кустанайский мукомольный завод (запись №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке, содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в трудовой книжке установленного государственного образца. Данные записи имеют ссылки на соответствующие приказы, подписи должностного лица и соответствующие печати организации, а именно перед записью о приеме на работу проставлен штамп предприятия, а при увольнении печать организации.

Представленная трудовая книжка содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей.

Работа Б.З.Ю. в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Колос» <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанный спорный период стороной ответчика не представлено.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Помимо записи в трудовой книжке, трудовая деятельность Б.З.Ю. в ТОО «Кустанайский мукомольный завод» подтверждается также выпиской из индивидуального пенсионного счета, представленной АО «Единый накопительный Пенсионный фонд».

В представленной выписке отражены сведения об отчислении, произведенные ТОО «Кустанайский мукомольный завод» за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата <адрес> «Костанайский городской государственный архив», подтвердить факт работы, выдать справку о заработной плате Б.З.Ю.. за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным, поскольку документы СП ТОО «Кустанайский мукомольный завод», СКРП ТОО «Кустанайский мукомольный завод» на хранение в архив не поступали, местонахождение документов установить не удалось.

Отказывая в перерасчете пенсии, ответчик ссылается на то, что выписка из индивидуального пенсионного счета Ф.И.О.1 не относится к документам, на основании которых может быть исчислен размер пенсии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Ф от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает суду основания признать факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Колос» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ТОО «Кустанайский мукомольный завод».

При этом требование истца о признании выписки из индивидуального пенсионного счета, выданной АО НПФ «Государственный Накопительный Пенсионный Фонд» документом, на основании которого может быть исчислен размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и в г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Б.З.Ю..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в продолжительность страхового стажа для перерасчета пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Колос» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ТОО «Кустанайский мукомольный завод».

Признать выписку из индивидуального пенсионного счета, выданную АО НПФ «Государственный Накопительный Пенсионный Фонд» документом, на основании которого может быть исчислен размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 июля 2024 года.