Решение № 2-3769/2024 2-3769/2024~М-3141/2024 М-3141/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-3769/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3769/2024

43RS0001-01-2024-004494-70

24 июня 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Чуракова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Кирова, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о запрете использовать нежилое помещение для реализации розничной продажи алкогольной продукции, запрете передачи во временное пользование нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Кирова (далее – Прокурор, Истец), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Ответчик), ФИО2 (далее - ФИО2, ответчик) о запрете использовать нежилое помещение для реализации розничной продажи алкогольной продукции, запрете передачи во временное пользование нежилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 принадлежит мини-маркет «24 часа», расположенный на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> где осуществляется розничная продажа продуктов питания, в частности, слабоалкогольная продукция. Указанное помещение используется ИП ФИО1 на основании договора аренды от {Дата изъята}, заключенного с ФИО3 Собственником помещения является ФИО2 Площадь помещения, в котором расположен мини-маркет «24 часа» составляет 74,8 кв.м, при этом, площадь самого торгового объекта составляет 7 кв.м, что противоречит требованиям Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области».

Прокурор просит запретить ИП ФИО1 использовать нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, запретить ФИО2 передачу во временное пользование нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пауре и медовухи.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Чураков С.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен заблаговременно, в материалах дела имеется конверт, который возвратился в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с положениями статьи 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена заблаговременно, в материалах дела имеется конверт, который возвратился в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с положениями статьи 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена заблаговременно, в материалах дела имеется конверт, который возвратился в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьего лица, в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверкой в деятельности ответчиков выявлены нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Кирову выявлен магазин «24 часа» с круглосуточным режимом работы, площадью помещения не превышающей 50 кв.м, переведенный из жилого в нежилое, расположенный в многоквартирном доме, в котором реализуется алкогольная продукция.

Согласно выписке из ЕГРН, указанное помещение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Нежилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят}, ИП ФИО1 использует на основании договора аренды от {Дата изъята}, заключенного с ФИО3, из которого следует, что арендатору передано помещение, торговая площадь которого составляет 7 кв.м.

Из объяснений ИП ФИО1 от {Дата изъята} следует, что он использует на праве аренды нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> торговая площадь которого составляет 7 кв.м. В указанном помещении расположен мини-маркет «24 часа». В магазине осуществляется продажа продуктов питания в круглосуточном режиме, а также слабоалкогольная продукция (пиво, пивные напитки, сидр, медовуха).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №70 Ленинского судебного района г.Кирова от 17.11.2023 по делу об административном правонарушении № 70/5-632/2023 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что {Дата изъята} в 16 час. 30 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно, организовал и осуществил через продавца А.О.В. розничную продажу алкогольной продукции – пива «Ловенбрау» емкостью 0,45 литра, крепостью 5,4% об., в количестве 2 бутылок по цене 92 руб. без обязательного применения контрольно-кассовой техники, в торговом помещении, переведенном из жилого помещения в нежилое помещение, расположенном в многоквартирном доме в день проведения мероприятия «День молодежи». Постановление мирового судьи вступило в законную силу {Дата изъята}.

Распоряжениями администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}-зр, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}-зр спорное жилое помещение переведено в нежилое помещение для использования под магазин непродовольственных товаров.

Выслушав помощника прокурора Чуракова С.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании: образовательных организаций; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение; юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.

Согласно ч.4.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Статьей 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ регламентировано, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализация программ оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках перечисленных полномочий, органы государственной власти субъектов правомочны вносить законодательную инициативу.

Так, Законом Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее - Закон № 600-ЗО), установлен запрет розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 кв.м, расположенных в городских округах.

В судебном заседании установлено, что спорное помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, ИП ФИО1 реализует в указанном помещении розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Из постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении и проведенной проверки следует, что осуществление предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (пива) происходило с нарушением действующего законодательства.

Из представленных документов следует, что фактическая торговая площадь арендуемого ИП ФИО1 помещения составляет 7 кв.м, что противоречит требованиям ч. 8 ст. 2 Закона № 600-ЗО.

Таким образом, осуществление ИП ФИО1 предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (пива) происходит с нарушением действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова удовлетворить, запретить ИП ФИО1 использовать нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также запретить ФИО2, как собственнику нежилого помещения, передавать во временное пользование нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пауре и медовухи.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) использовать нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Запретить ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) передачу во временное пользование нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пауре и медовухи.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 300 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт {Номер изъят}) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.

Судья Е.В. Вострикова