Решение № 2-861/2021 2-861/2021~М-807/2021 М-807/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-861/2021

23RS0045-01-2021-001628-95 дело № 2-861/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 июля 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Славянском районе

по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, мотивируя свои требования тем, что 27.08.2020 ею было подано заявление (...) в ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, согласно Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей". 24.09.2020 было получено уведомление (...) о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, так как в предоставленной справке от 14.08.2020 отсутствовала информация о стоимости провоза тонны багажа на дату осуществления фактической перевозки груза, которое считает незаконным и нарушающим ее права. Поясняет, что является получателем пенсии по старости с 01.08.2005, ранее проживала в <...>, которое отнесено к району Крайнего севера и приравненных к ним местностей. В ноябре 2019 года была снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи с переездом на постоянное место жительства в (...). При переезде истцом были понесены фактические затраты за провоз багажа в сумме 120 000 рублей, о чем имеются все необходимые подтверждающие документы, которые были предоставлены в ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края, а именно договор (...) на перевозку грузов автомобильным транспортом от 16.11.2019, Акт выполненных работ (...) от 19.11.2019, чек об оплате услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом на сумму 120 000 рублей, копия путевого листа (...) от 19.11.2019 по 30.11.2019, а также была предоставлена справка Филиала ОАО «РЖД» Дирекции железнодорожных вокзалов северной региональной Дирекции железнодорожных вокзалов о том, что на основании Приказа Министерства Транспорта №473 от 19.12.2013 года ОАО «РЖД» не осуществляет перевозку багажа багажными вагонами. В связи с этим ОАО «РЖД» не имеет возможности рассчитать стоимость перевозки багажа на 19 ноября 2019 года по маршруту Сыктывкар - Славянск-на-Кубани (Протока). Просит взыскать с ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края 120 000 рублей за оплату фактически понесенных расходов на провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии и(или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить в сумме 81 990 рублей с учетом сведений представленных ПАО "Трансконтейнер".

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в п. 1 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, настоящие правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 15 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в выплате компенсации.

Судом установлено, что ФИО1 на момент переезда из района Крайнего Севера являлась неработающим пенсионером.

Согласно адресной справки от 16.04.2021, выданной ОМВД России по Славянскому району, ФИО1 значится снятой с регистрационного учета по месту жительства 29.11.2019 с адреса: (...) значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: (...).

Из материалов дела следует, что 16.11.2019 между ИП А.Э.И. (перевозчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор (...) на перевозку грузов автомобильным транспортом, по условиям которого перевозчик осуществляет услуги грузового автомобильного транспорта в соответствии с согласованной сторонами заявкой.

Согласно кассового чека, ФИО1 19.11.2019 был осуществлен платеж за домашний переезд по маршруту Сыктывкар - Славянск-на-Кубани на сумму 120 000 рублей.

Согласно акта выполненных работ (...) от 19.11.2019, заключенного между Исполнителем и Заказчиком, транспортные услуги по маршруту Сыктывкар - Славянск-на-Кубани выполнены полностью и в срок, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется.

Согласно путевого листа (...) грузового автомобиля индивидуального предпринимателя, осуществляющего домашний переезд с 19.11.2019 по 30.11.2019, перевезено груза в количестве 1 тонны (л.д. 12).

Из справки филиала ОАО «РЖД» от 14.08.2020 следует, что компания ОАО «РЖД» не осуществляет перевозку багажа багажным вагоном, в связи с чем рассчитать стоимость перевозки багажа на 19.11.2019 по маршруту Сыктывкар - Славянск-на-Кубани (Протока) не представляется возможным.

27.08.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о выплате расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Согласно уведомления от 11.04.2018 ГУ-УПФР в Славянском районе Краснодарского края, принятым решением от 24.09.2020 (...) ФИО1 отказано в выплате компенсации за провоз багажа ввиду отсутствия справки или иного документа, подтверждающего стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданной транспортными организациями в установленном порядке.

Согласно справке, выданной начальником грузового района Контейнерного терминала Краснодар Филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Северо-Кавказской железной дороге от 08.07.2021, стоимость услуг по перевозке груза «грузы для личных (бытовых) нужд» принадлежности ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту от станции Сыктывкар Северной ж.д. до г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края составляет 81 990 рублей, из чего составляют: железнодорожный тариф (прейскурант 10-01) по маршруту ст.Сыктывкар Северной ж.д. до ст.Краснодар - Сортировочный Северо-Кавказской ж.д. - 24 339,60 рублей; предоставление вагона и контейнера ПАО "ТрансКонтейнер" - 34 453,20 рублей; погрузочно-разгрузочные рабюоты на станции назначения - 4 562,40 рубля; услуги по доставке контейнера автотранспортом с контейнерного терминала Краснодар по г.Славянск-на-Кубани Краснодарского края, 18 634,80 рублей.

Само по себе право ФИО1 на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в судебном заседании пенсионным органом не оспаривалось. Не оспаривалось и представителем ответчика и то, что истица в действительности переехала на постоянное место жительства в г. Славянск-на-Кубани.

Как указал в судебном заседании представитель ответчика, спорным является лишь сумма компенсации расходов, согласившись с предоставленным ПАО «ТрансКонтейнер» расчетом.

Поскольку истцом не предоставлено суду данных о стоимости по маршруту из г.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми до Сыктывкар, поэтому в этой части суд полагает необходимым отказать.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе в пользу ФИО1, (...) года рождения, уроженки (...), компенсацию расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера, по оплате стоимости провоза багажа в сумме 81 990 (восемьдесят одна тысяча девятьсот девяносто) рублей.

В остальной части требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.