Решение № 2А-979/2017 2А-979/2017~М-1215/2017 М-1215/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-979/2017

Дело № 2а-979/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск 04 августа 2017 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.,

с участием лица, в отношении которого подано заявление ФИО1,

представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2,

старшего помощника прокурора Апшеронского района Дорожко А.А.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1, 04.... осужденного 28 октября 2014 г. Ялтинским городским судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2 просил установить административный надзор в отношении ФИО1, так как он за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется, как не вставший на путь исправления. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.09.2017 г. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец просил установить административный надзор на срок 3 год и следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы РФ, в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку он является гражданином Республики Украина, в связи с чем, на него не может быть распространен ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В своем заключении по результатам рассмотрения административного искового заявления прокурор полагал, что в удовлетворении административного иска администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении в отношении ФИО1 административного надзора следует отказать, поскольку осужденный является гражданином иностранного государства и после освобождения не будет проживать на территории России.

Выслушав представителя ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Краснодарскому краю, мнение лица, в отношении которого подано исковое заявление и прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 6 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28 октября 2014 г. Ялтинским городским судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания, постановлением от 05.09.2016 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 26 взысканий, поощрений не имеет, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, непогашенную и не снятую в установленном законом порядке, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, формально имеются предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1 является гражданином Республики Украина, куда и намерен убыть после освобождения из исправительной колонии. Законных оснований для проживания (пребывания) на территории России после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона РФ №115–ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание, то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осужденного гражданина Республики Украина ФИО1 законных оснований для проживания (пребывания) на территории России, административный иск администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего принудительному выезду (депортации) с территории Российской Федерации, в силу положений ст.ст. 2, 5, 7, 9, 18, 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и разъяснений в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175 -180, 232, 233 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов