Решение № 2-2219/2025 2-2219/2025~М-1746/2025 М-1746/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-2219/2025

Дело № 2-2219/2025

26RS0002-01-2025-004054-32

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Урумове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края действующего в защиту интересов Российской Федерации к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения,

установил:

прокурор <адрес обезличен> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просил суд:

- изменить основание и формулировку освобождения ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнения по инициативе государственного служащего (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») на освобождение ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнение в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 71 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю внести изменения в приказ от <дата обезличена><номер обезличен> л/с «По личному составу», изменив основание и формулировку освобождения ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнения по инициативе государственного служащего (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») на освобождение ФИО1 от от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнение в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 71 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- обязать Главное управление МВД России по Ставропольскому краю принять меры к включению сведений о применении к ФИО1 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование иска указано, что в прокуратуру края <дата обезличена> из ГУ МВД России по Ставропольскому краю в порядке части 3 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ поступили материалы о невозможности завершения проверки соблюдения требований достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе ж обязательствах имущественного характера в отношении инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, в отношении которой <дата обезличена> начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю инициировано осуществление контроля за расходами в связи с приобретением последней в <дата обезличена> годах <данные изъяты> квартир, расположенных по следующим адресам: <адрес обезличен>

В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации <дата обезличена><номер обезличен> (далее - Положение), в ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Вместе с тем приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>л/с инспектор отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 уволена по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-Ф3) с <дата обезличена>.

Прокуратурой Ставропольского края <дата обезличена> на основании части 4 ст. 13.5 Федерального закона № 273-Ф3 принято решение <номер обезличен> о проведении проверки соблюдения требований достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО1 как лица, ранее замещавшего должность инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, о чем ФИО1 уведомлена в установленном законом порядке.

В ходе проведенных проверок в действиях ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, которые выразились в представлении заведомо неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> годы.

Объективный анализ собранных в рамках настоящей проверки материалов доказал, что инспектором отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 допущены нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ, подпункта 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от № 273-ФЗ, выразившиеся:

- в неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <дата обезличена> год дохода от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 2 000 000 руб.;

- неуказании в разделе 2 «Сведения о расходах» своей справки за <дата обезличена> год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в размере <данные изъяты> руб., полученных от ее матери ФИО2;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ее матерью ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ее матерью ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <дата обезличена> год дохода, полученного от ФИО3, в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <дата обезличена> год дохода, полученного от ФИО2, в сумме <данные изъяты> руб. (полученных по распискам в <дата обезличена> году);

- отражении в разделе 2 «Сведения о расходах» своей справки за <дата обезличена> год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., как накопленные за предыдущие годы вместо полученных от ФИО2 в качестве первоначального взноса (соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки за <дата обезличена> год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в ПАО Банк «ВТБ», с остатком денежных средств на отчетную дату - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств составила <данные изъяты> руб.;

- неуказании в графе 6 раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки за <дата обезличена> год поступлений денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <дата обезличена> год дохода, полученного от ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ФИО4, в размере <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ФИО4, в размере <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>).

В связи с изложенным, учитывая тяжесть совершенных коррупционных правонарушений, ФИО1 подлежала увольнению в связи с утратой доверия.

Вышеуказанные нарушения допущены ФИО1 по причине ее недобросовестного отношения к исполнению установленных законом требований и обязанностей по соблюдению законодательства о противодействии коррупции. Объем и характер допущенных ФИО1 нарушений не позволяют сделать вывод об их несущественности и малозначительности содеянного.

В силу своего правового статуса ФИО1 знала и должна была знать об ответственности за совершение коррупционных правонарушений, выразвишихся в представлении заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 -2023 годы. Вместе с тем увольнение ФИО1, на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона 342-Ф3, позволило ей избежать предусмотренной законом меры ответственности за совершение коррупционного правонарушения, а также наступления правовых последствий в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Требование закона об увольнении государственного служащего в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, носит императивный характер не зависит от чьего-либо усмотрения, в том числе от волеизъявления (отсутствия волеизъявления) государственного органа.

Учитывая, что допущенные ФИО1 нарушения, выявленные в результате проведенных проверок, имеют существенный характер, а ГУ МВД России по Ставропольскому краю в досудебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства не приняло меры в виде увольнения ФИО1 в связи с утратой доверия, органом государственной власти не реализованы полномочия в сфере противодействия коррупции.

Указанное выше является недопустимым, создает незаконные препятствия в защите конституционно значимых ценностей и публичных интересов, приводит к нарушению основных принципов противодействия и предупреждения коррупции, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, в том числе неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, что в последующем исключает минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

В судебном заседании представитель истца – старший прокурор отдела прокуратуры Ставропольского края Скорик А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО5 не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В материалах дела (т.3 л.д. 131) имеется заявление ФИО6 из которого следует, что она находится на лечении в лечебном учреждении, возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие, просит отложить рассмотрения дела на более поздний срок, при этом не указано в каком лечебном учреждении находится ответчик, соответствующие доказательства также не приложены в обоснование заявления. В данном ходатайстве судом было отказано.

С учетом мнения сторон, суд рассмотрен дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

В силу ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (ч. 4 ст. 13.5).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить проверяемое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, о принятом в отношении его решении (ч. 5 ст. 13.5).

Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, проводится прокурорами (ч. 6 ст. 13.5).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи (ч. 16 ст. 13.5).

В случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона (ч. 18 ст. 13.5).

Таким образом, взаимосвязанными положениями ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривается, что в случае, если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, докладывается о невозможности завершения проверки; материалы, полученные в ходе осуществления проверки в трехдневный срок после увольнения проверяемого лица, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении проверки в органы прокуратуры; прокурор не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимает решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяющим лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В случае, если по результатам проведенной органами прокуратуры проверки будут установлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, органы прокуратуры вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

При этом Законом о противодействии коррупции предусмотрена возможность привлечения к ответственности проверяемого лица, служебные отношения которого с нанимателем прекращены в ходе проведения антикоррупционной проверки или после ее завершения.

Судом установлено, что прокуратурой края проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО1, ранее замещавшей должность инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в ходе которой установлены факты нарушения ФИО1 требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

Проведенной прокуратурой края проверкой выявлены факты ненадлежащего исполнения ФИО1 в период замещения ею должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, обязанности по представлению достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, ФИО1 при предоставлении в отдел кадров ГУ МВД России по Ставропольскому краю сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера допущены нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ, подпункта 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от № 273-ФЗ, выразившиеся:

- в неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <дата обезличена> год дохода от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 2 «Сведения о расходах» своей справки за <дата обезличена> год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в размере <данные изъяты> руб., полученных от ее матери ФИО2;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <данные изъяты> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ее матерью ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за <данные изъяты> год срочного обязательства финансового характера, влзникшего между ФИО1 и ее матерью ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <данные изъяты> год дохода, полученного от ФИО3, в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за <данные изъяты> год дохода, полученного от ФИО2, в сумме <данные изъяты> руб. (полученных по распискам в <данные изъяты> году);

- отражении в разделе 2 «Сведения о расходах» своей справки за <данные изъяты> год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., как накопленные за предыдущие годы вместо полученных от ФИО2 в качестве первоначального взноса (соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки за <данные изъяты> год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в ПАО Банк «ВТБ», с остатком денежных средств на отчетную дату - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств составила <данные изъяты> руб.;

- неуказании в графе 6 раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки за <данные изъяты> год поступлений денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» своей справки за 2022 год дохода, полученного от ФИО2, в размере <данные изъяты> руб. (соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за 2022 год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ФИО4, в размере <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>);

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» своей справки за 2023 год срочного обязательства финансового характера, возникшего между ФИО1 и ФИО4, в размере <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>).

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Согласно п. п. 1.3, 3.1 - 3.3 Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 20.05.2015 N614, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, включенные в Перечень, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное довольствие, денежное содержание, заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения о расходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, публично-правовой компании, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Из содержания приведенных норм права следует, что в случае установления факта непредставления работником сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей такой работник подлежит увольнению работодателем, если указанные действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Увольнение работника по данному основанию осуществляется с соблюдением порядка, закрепленного в ст. 193 ТК РФ, направленного на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием увольнения, и на предотвращение необоснованного увольнения.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств (ч. 1).

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 2).

В случае увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, в отношении которого осуществляется проверка, указанная в части 1 настоящей статьи, до ее завершения и при наличии информации о том, что в течение отчетного периода на счета этого проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, материалы проверки в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) указанного лица направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (ч. 3).

Судом установлено, что ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходила службу в органах внутренних дел.

На момент прекращения трудовых отношений между ФИО1 и ГУ МВД России по СК, ответчик находилась в должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

<дата обезличена> на основании приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> с ФИО1 была уволена со службы по инициативе государственного служащего пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в прокуратуру края <дата обезличена> из ГУ МВД России по Ставропольскому краю в порядке части 3 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ поступили материалы о невозможности завершения проверки соблюдения требований достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе ж обязательствах имущественного характера в отношении инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО1, в отношении которой <дата обезличена> начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю инициировано осуществление контроля за расходами в связи с приобретением последней в <дата обезличена> годах <данные изъяты> квартир, расположенных по следующим адресам: <адрес обезличен>.

Опрошенная в ходе проведения служебной проверки, ФИО1 пояснила, что по всем денежным средствам, на которые были приобретены объекты недвижимости в <дата обезличена> году и поступающим на её счета за <дата обезличена>, было ранее дано развернутое объяснение в ОПКП УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> в рамках рассмотрения обращения гр-на ФИО4 (per. <номер обезличен> от <дата обезличена>), основываясь на которых служебной проверкой было установлено, что в <дата обезличена> годах между ФИО1 и ее матерью Г.И. Загреба заключены соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, два соглашения от <дата обезличена>, по условиям которых, Г.И. Загреба обязуется под расписки вносить первоначальные взносы для приобретения объектов недвижимости, а также взносы на погашение ипотечных кредитов с учетом процентов, а капитан полиции ФИО1 обязуется после погашения финансовых обязательств перед банком передать приобретенные объекты недвижимости в собственность Г.И. Загреба.

В рамках проведенной служебной проверки было установлено, что в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО1 за отчетный <дата обезличена> год отражен доход, по основному месту работы в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.

В разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражен доход за отчетный <дата обезличена> год, выплаченный по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), в размере 165,21 руб., вместо 43,67 руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО1 за <дата обезличена> год не указаны счета Банка «ВТБ» (ПАО) <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период 0,00 руб., <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период 0,00 руб., <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период <данные изъяты> руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный <дата обезличена> год отражен счет <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - <данные изъяты> руб., вместо 00,00 руб.;

В разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный <дата обезличена> год отражен доход, выплаченный по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год отражен остаток по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена>, в Банке ВТБ (ПАО), остаток - <данные изъяты> руб., вместо 0,00 руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год не указан счет Банка «ВТБ» (ПАО) <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - 316,00 руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период <данные изъяты> руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год не указан счет Банка «ВТБ» (ПАО) <номер обезличен>, открытый <дата обезличена>, остаток - 0,00 руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период <данные изъяты> руб.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год отражен остаток по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена>, в Банке ВТБ (ПАО), остаток - 0,00 руб., вместо <данные изъяты> руб.

Также ФИО1 не указаны сведения:

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год доход, полученный от продажи квартиры по доверенности, полученной от ФИО4, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме <данные изъяты> руб.;

- в разделе 2 «Сведения о расходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в размере <данные изъяты> руб., полученных от Г.И. Загреба по соглашению от <дата обезличена> в виде первоначального взноса;

- подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО1 в 2019 году, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её матерью Г.И. Загреба в сумме - <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО1 в 2020 году, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её матерью Г.И. Загреба в сумме - <данные изъяты> руб.;

- в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2021 год дохода, полученного от ФИО3, в сумме <данные изъяты> руб.;

- в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её матерью Г.И. Загреба в сумме - <данные изъяты> руб. (соглашения от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, два соглашения от <дата обезличена>);

- в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её матерью Г.И. Загреба в сумме - <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>. от <дата обезличена>);

- в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её братом ФИО4 в <дата обезличена> году на сумму <данные изъяты> руб.;

- в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срочное обязательство финансового характера, возникшее между нею и её братом ФИО4 в 2023 году на сумму <данные изъяты> руб.;

Таким образом, проведенный анализ представленных кредитными организациями, УФНС России по <адрес обезличен>, Роскадастра, а также сведений о доходах ФИО1 за отчетный период показал, что последней были допущены нарушения требований п. 9 ч.1 ст. 12 ФЗ от <дата обезличена> № 342-ФЗ и п.п. 3.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от <дата обезличена> № 273-ФЗ, выразившиеся в:

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <номер обезличен> год дохода от продажи квартиры по доверенности, полученной от ФИО4 № 74 <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме <данные изъяты> руб.;

- отражении в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный <номер обезличен> год дохода, выплаченного по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- отражении в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки своих о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <номер обезличен> год остатка по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена>, в банке Банка «ВТБ» (ПАО), <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 2 «Сведения о расходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в размере <данные изъяты> руб., полученных от Г.И. Загреба (соглашение от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год счетов Банка «ВТБ» (ПАО): <номер обезличен>, открытого <дата обезличена>, с остатком денежных средств на отчетную дату - <данные изъяты> руб., сумма поступивших денежных средств составила <данные изъяты> руб.; <номер обезличен>, открытого <дата обезличена>, с остатком на отчетную дату - <данные изъяты> руб.; <номер обезличен>, открытого <дата обезличена>, с остатком денежных средств на отчетную дату - <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в ПАО Банк «ФК Открытие», остаток - <данные изъяты> руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период <данные изъяты> руб.;

- отражении в графе 5 подраздела 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год размера обязательства по кредитному договору <номер обезличен>, заключенному <дата обезличена> с Банком ВТБ (ПАО), в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год срочного обязательства финансового характера, возникшего между нею и её матерью Г.И. Загреба в размере на <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- отражении в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, выплаченного по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- отражении в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год остатка по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке «ВТБ» (ПАО), <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в Банке «ВТБ» (ПАО), с остатком денежных средств на отчетную дату - <данные изъяты> руб., сумма поступивших денежных средств - <данные изъяты> руб.;

- отражении в графе 5 подраздела 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год размер обязательства по кредитному договору <номер обезличен>, заключенному <дата обезличена> с Банком ВТБ (ПАО), <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между нею и её матерью Г.И. Загреба в размере <данные изъяты> руб. (соглашение от <дата обезличена>);

- отражении в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, выплаченного от вкладов в банках и иных кредитных организациях, в размере 1 673 руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, полученного от ФИО3, в сумме <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, полученного от Г.И. Загреба в сумме <данные изъяты> руб. (полученных по распискам в <дата обезличена> году);

- отражении в разделе 2 «Сведения о расходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в размере 300 <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. как накопленные за предыдущие годы, вместо полученных от Г.И. Загреба в качестве первоначального взноса (соглашения от <дата обезличена>; от <дата обезличена>);

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в Банке «ВТБ» (ПАО), с остатком денежных средств на отчетную дату - <данные изъяты> руб., сумма поступивших денежных средств составила <данные изъяты> руб.;

- неуказании в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год счета <номер обезличен>, открытого <дата обезличена> в ПАО Банк «ФК Открытие», остаток - <данные изъяты> руб., сумма поступивших денежных средств за отчетный период <данные изъяты> руб.;

- неуказании в графе 6 раздела 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год поступлений денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., неприобщении выписок о движении денежных средств по счетам;

- отражении в графе 5 подраздела 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год размера обязательства по договору <номер обезличен>, заключенному <дата обезличена> в Банке «ВТБ» (ПАО) в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.; по договору <номер обезличен>, заключенному <дата обезличена> в Банке «ВТБ» (ПАО), в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.; по договору <номер обезличен>, заключенному в Банке «ВТБ» (ПАО) <дата обезличена>, в размере <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- отражении в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, выплаченного от вкладов в банках и иных кредитных организациях, в размере 875,00 руб., вместо 0,00 руб.;

- неуказании в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год дохода, полученного от Г.И. Загреба в сумме <данные изъяты> руб. (соглашения от <дата обезличена> от <дата обезличена>);

- отражении в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год остатка по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между нею и её братом ФИО4 на сумму <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>);

- отражении в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год остатка по счету <номер обезличен>, открытому <дата обезличена> в Банке ВТБ (ПАО), <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб.;

- неуказании в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» раздела 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> год срочного обязательства финансового характера, возникшего между нею и её братом ФИО4 на сумму <данные изъяты> руб. (решение суда от <дата обезличена>)

<дата обезличена> прокуратурой Ставропольского края, на основании части 4 статьи 135 Федерального закона № 273-ФЗ, принято решение <номер обезличен> о проведении проверки соблюдения требований достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО1 как лица, ранее замещавшего должность инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, о чем последняя уведомлена в установленном законом порядке.

Прокурор, реализуя полномочия, предусмотренные ч. 1, 16, 18 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ, вправе обратиться в суд с заявлением об изменении основания и формулировки освобождения от должности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в ходе проведения проверочных мероприятий в отношении ФИО1 нашли свое подтверждение и подкреплены надлежащими доказательствами факты предоставления ФИО1 недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена> г.

Вопреки доводам ответчика, нарушения порядка и сроков обращения в суд с настоящим исковым заявлением, как и порядка производства проверки со стороны органов прокуратуры допущено не было и в материалах дела не имеется, доказательств опровергавших бы выводы суда также не представлено.

Вместе с тем судом, в целях установления обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения настоящего гражданского дела по существу, определением от <дата обезличена> была назначена почерковедческая экспертиза, производство которой было поручено АНО «Бюро Экспертиз».

Согласно выводов заключения эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена>: подпись от имени ФИО1 в графе «Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю <дата обезличена>г.» в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от имени ФИО1 в УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 2021 год (страница 18), выполнена не ФИО1, а другим лицом.

Представленное заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основания для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература. Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта сторонами не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертное исследование проведено с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил экспертной деятельности, нормативной документации, эксперт имеет необходимый стаж работы в указанной отрасли, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Исходя из содержания ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

По смыслу закона эксперт самостоятельно определяет объем представленных в его распоряжение документов и доказательств, которые необходимо исследовать для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта суд не усматривает, поскольку имеющееся в материалах дела заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, а также сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы; эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал и имеющиеся в материалах дела документы, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы.

Оснований для назначения повторной экспертизы по ходатайству стороны истца суд не усматривает, поскольку повторная экспертиза назначается в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда имеются противоречия в заключении эксперта и в пояснениях этого же эксперта в судебном заседании; когда экспертом не учитывались отдельные обстоятельства или был нарушен порядок проведения экспертизы.

На основании вышеизложенного суд считает возможным положить в основу решения экспертное заключение <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Проанализировав представленные суду материалы прокурорской проверки, заключение эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена> оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеустановленных обстоятельств дела, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком ФИО1 требований п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

К указанному выводу суд приходит в виду подтверждения проведенной по настоящему делу почерковедческой экспертизой факта не подписания ФИО1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, что в свою очередь, вопреки доводам ФИО1, свидетельствует лишь о факте непредставления ею соответствующих сведений о расходах за указанный календарный год, несмотря на наличие возложенной на нее обязанности по отчетности о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Доказательств обратного, в установленном ст. 56 ГПК РФ, порядке и способами, суду представлено не было.

При этом суд также принимает во внимание, что в рамках судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт доказанности совершения ФИО1 коррупционного правонарушения, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <дата обезличена>.

Вопреки доводам ответчика ФИО1 предметом настоящего судебного разбирательства являлось установление наличия, либо отсутствия факта предоставления ею заведомо недостоверных и не полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а не установление факта законности поступления тех или иных денежных средств на счета ответчика.

Таким образом, по мнению суда, увольнение ФИО1 по инициативе государственного служащего (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), при наличии достоверных сведений о допущенных ею нарушениях требований Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», фактически являются действиями, направленными в обход закона с противоправной целью, что является недопустимым (ст. 10 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 об изменении основания и формулировки освобождения ФИО1 от инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушения отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнение в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 71 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 82.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором сотрудник проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Учитывая результат рассмотрения дела, суд считает правомерным возложить обязанность на ГУ МВД России по Ставропольскому краю принять меры к включению сведений о применении к ФИО1 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Изменить основание и формулировку освобождения ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнения по инициативе государственного служащего (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») на освобождение ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнение в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю внести изменения в приказ от <дата обезличена><номер обезличен>-л/с «По личному составу», изменив основание и формулировку освобождения ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнения по инициативе сотрудника (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ) на освобождение ФИО1 от должности инспектора отделения вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела обработки информации, взаимодействия с органами государственной власти центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ее увольнение в связи с утратой доверия (пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю принять меры к включению сведений о применении к ФИО1 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25.11.2025.

Судья Н.В. Суржа