Постановление № 5-386/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-386/2021

Дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года <адрес>

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской республики Мафедзов А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении и без участия ООО Агрофирма «Конкурент» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 10 часов 00 минут старшим инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР ФИО1 при проведении анализа сведений, содержащихся в комплексной системе информации на опасном производственном объекте (сеть газопотребления №А34-00532-0001, III класс), расположенном по адресу: КБР, <адрес>,б/н принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ООО Агрофирма «Конкурент», выявлено, что Общество в нарушении пунктов 14,15 Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 11 Закона № –ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов» не представило сведения об организации производственного контроля за 2019г. и план мероприятий на 2020г. в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года.

Действия ООО Агрофирма «Конкурент» должностным лицом квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

ООО Агрофирма «Конкурент», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

При указанных обстоятельств, судья считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО Агрофирма «Конкурент».

Изучив материалы дела, и оценив имеющие доказательства, суд считает вину ООО Агрофирма «Конкурент», в совершении предъявленного административного правонарушения, объективно установленной по следующим основаниям.

Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ) следует, что настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Согласно статьи 6 указанного Федерального закона к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 11 Закона № –ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов» эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

В состав сведений об организации производственного контроля включается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год.

Судом установлено, что в нарушении вышеприведенных положений ДД.ММ.ГГГГг. в 10 часов 00 минут ООО Агрофирма «Конкурент», в эксплуатации которого находится сеть газопотребления №А34-00532-0001, III класса расположенного по адресу: КБР, <адрес>,б/н, не представило в территориальный орган Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за 2019г. и план мероприятий на 2020г. до 1 апреля текущего года.

20.10.2020г. в отношении и без участия законного представителя ООО Агрофирма «Конкурент» был составлен протокол об административном правонарушении №/<адрес>.1 по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в котором приведены вышеуказанные обстоятельства. В тот же день копия составленного протокола была выслана Обществу.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются представленными суду: информацией из реестра опасных производственных объектов А34-00532-0001, предоставленной Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

Таким образом, факт совершения ООО Агрофирма «Конкурент» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Действия ООО Агрофирма «Конкурент» суд квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельствами смягчающими, либо отягчающими вину Общества, суд не располагает.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечет на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ООО Агрофирма «Конкурент», с учетом всех обстоятельств дела и имущественного положения привлекаемого лица, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 9.1 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л :

признать Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Конкурент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по КБР (0400 КУ Ростехнадзора лс04041А84720), ИНН-<***>, КПП -072645001, БИК 048327001, р/с 40№, КБК -49№, ОКТМО 83701000.

Разъяснить Обществу, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить ООО Агрофирма «Конкурент» (адрес: КБР, <адрес> ОГРН <***>,ИНН <***>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

«копия верна»

Судья

Баксанского районного суда КБР Мафедзов А.М.