Решение № 2-685/2019 2-685/2019(2-7842/2018;)~М-7004/2018 2-7842/2018 М-7004/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-685/2019

Дело № 2-685/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2019 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.,

при секретаре Гайгул О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 а к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области о понуждении к совершению действий по возврату сумм страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области, в котором просила взыскать излишне уплаченные суммы страховых взносов в размере 14127, 71 руб. за 2014 год и 15548, 54 руб. за 2015 год в общей сумме 29676, 25 руб., признав неправомерным отказ пенсионного органа в перерасчете страховых взносов.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, просила обязать ответчика совершить действия по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29676, 25 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ИФНС России по Правобережному району г.Липецка, в качестве соответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области, в отношении которого истица просила удовлетворить заявленные требования.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 1999 года по настоящее время является нотариусом нотариального округа г.Липецка. В связи с чем, в числе прочих платежей оплачивала страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд РФ. В 2018 году истице стало известно, что, начиная с 2014 года, она неверно исчисляла размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, подлежащих уплате в Пенсионный фонд. Расчет был произведен из общей суммы доходов, без учета произведенных расходов, связанных с извлечением прибыли. В результате чего образовалась переплата в сумме 29676, 25 руб., в том числе за 2014 год 14127, 71 руб., за 2015 год - 15548, 54 руб. 08.06.2018 года истица обратилась в УПФР в гор. Липецке с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы. 01.07.2018 года истцом получено Уведомление, из которого следовало, что ОПФР по Липецкой области приняло решение об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы по прочим основаниям.

Истица считает, что действия ответчиков неправомерны, не согласуются с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 года № 27-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 8 ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, полагала, что надлежащим лицом, обязанным совершить действия по возврату ей излишне уплаченных страховых взносов, является УПФР в гор. Липецке Липецкой области.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истица ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Также истица указала, что узнала о наличии переплаты страховых взносов только в 2018 году, после чего сразу же обратилась в УПФР с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средств. В связи с чем полагает, что срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав не пропущен.

Кроме этого, истица полагала, что срок исковой давности по заявленным требованиям о возврате излишне уплаченных в Пенсионный фонд сумм страховых взносов следует исчислять с 02.12.2016 года - в момент вступления (день официального опубликования на официальном интернет - портале правовой информации) в законную силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П. Именно тогда истица должна была узнать о нарушении своего права.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Липецкой области ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, в том числе просила применить срок исковой давности к требованиям о возврате страховых взносов, уплаченных за 2014 год, так как заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых вносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год были уплачены 31.03.2015 года.

Представитель ОПФР по Липецкой области указала, что подход к определению величины доходов в целях исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, после вступления в законную силу постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 года № 27-П, не изменился. По- прежнему применяются те же статьи НК РФ, что и в период действия Закона № 212-ФЗ, а Конституционный суд РФ своим постановлением от 30.11.2016 № 27-П признал взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Липецке Липецкой области ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Объяснила, что полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 года ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017 года. При этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда не обладают. Также просила применить срок исковой давности к требованиям о возврате истцу излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год, так как срок исковой давности для обращения в суд истцом пропущен.

Представитель 3-го лица ИФНС по Правобережному району г.Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период 2014-2015 годов действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного выше закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В п.2 ч.1.1. ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ установлено: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и. тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 3 ст. 210 НК РФ определено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст. 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу п.1 ст.221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в п.1 ст.227 настоящего Кодекса,- в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения ст. 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 года № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227

Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Таким образом, Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, признав оспоренные положения не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они предполагают, что для указанной цели доход такого индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

В соответствии с нормами ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в г.Липецке Липецкой области по двум основаниям: как <данные изъяты>

Ответчиками в судебном заседании не оспаривалось, что ФИО1 исчисляла и уплачивала налоги по общей системе налогообложения.

Согласно сведениям УФНС по Липецкой области сумма дохода нотариуса ФИО1 за 2014 год составила 5 954 042, 63 руб., за 2015 год -6 224 507, 17 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица указала, что размер страховых взносов был определен исходя из общей суммы доходов за 2014, 2015 годы без учета произведенных расходов, связанных с извлечением доходов. Документально подтвержденные расходы в 2014 году составили 1 412770, 98 руб., а в 2015 году - 1 554853, 94 руб.

Данный довод истицы никем из ответчиков в судебном заседании не оспаривался, также как и суммы расходов истца, связанных с извлечением прибыли в 2014 и 2015 годах.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в представленном истцом расчете излишне уплаченных истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 14 127, 71 руб. (56540, 43-42412, 72) и за 2015 год в размере 15548, 54 руб. ( 57495, 07-41946, 53 ).

Общая сумма переплаты составляет 29 676, 24 (14 127, 71 + 15548, 54 руб. ).

08 июня 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в городе Липецке с заявлениями и со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, в которых просила вернуть ей излишне перечисленные суммы страховых взносов за 2014, 2015 годы.

26.06.2018 года ГУ ОПФ РФ по Липецкой области было принято решение № 74 об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы по прочим основаниям.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представители УПФР в гор. Липецке Липецкой области и ОПФР по Липецкой области заявили о применении срока исковой давности к требованиям о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год.

В силу ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Проанализировав изложенное, суд принимает заявления ответчиков о пропуске истцом трехлетнего срока обращения в суд, в отношении заявленных требований о возврате сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год.

Срок исковой давности в данном случае следует исчислять с 31.03.2015 года - даты платежа страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истечение срока исковой давности является в данном случае основанием отказа в удовлетворении требований о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 14 127, 71 руб.

В то же время, суд признает незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 26.06.2018 в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 год в размере 15 548, 54 руб., поскольку правовых оснований для уплаты страховых взносов в указанной сумме не имелось. В связи с чем признает обоснованным требование ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области обязанности произвести возврат страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2015 год в сумме в размере 15548, 54 руб.

Оснований для возложения такой обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области не имеется, с чем по сути, согласился истец, представив в настоящее судебное заседание уточненное исковое требование.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФР в гор. Липецке Липецкой области надлежит взыскать в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, уплаченной при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 о понуждении к совершению действий по возврату сумм страховых взносов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области совершить действия путем принятия решения о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме 15548 рублей 54 копейки, в части требований о возврате сумм страховых взносов за 2014 год, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>