Решение № 2А-958/2018 2А-958/2018~М-871/2018 М-871/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-958/2018

Дело №2а-958/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС (Я) 15 октября 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Герасимовой У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Негосударственному некоммерческому образовательному учреждению «Ленская техническая школа РОСТО» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У с т а н о в и л:

Истец обратился с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что решение о государственной регистрации Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения «Ленская техническая школа РОСТО» (далее- Организация) принято 10.04.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленскому улусу Республики Саха (Якутия). Организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10.04.2003.

Указывает, что по учетному делу организация находится в процессе ликвидации, однако запись о ликвидации организации в единый государственный реестр юридических лиц не внесена. То есть на момент подачи настоящего административного иска организация является действующей. Административным ответчиком за периоды 2012-2017 годы не предоставлялись сведения, требуемые законодательством в соответствии с п.п.3, 3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с этим в отношении организации и должностного лица составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Считает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений является основанием для обращения в суд с соответствующим требованием.

Просит ликвидировать Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Ленская техническая школа РОСТО» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) в суд не явился, извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика – председатель ликвидационной комиссии А. в суд не явилась, извещена по месту жительства, об уважительности причины неявки суду не сообщила, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла

Согласно ст. 150 КАС РФ решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, присутствие которого в судебном заседании судом не признано необязательным.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что решение о государственной регистрации Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения «Ленская техническая школа РОСТО» (далее- Организация) принято 10.04.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленскому улусу Республики Саха (Якутия). Запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 10.04.2003 с присвоением ОГРН <***>.

Из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.09.2018 данная организация находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии назначена А..

На основании ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 03.03.2014 N26 управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 N456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Так, за период 2012-2017 гг. указанная организация не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных иностранных источников, тем самым нарушив пункт 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В связи с нарушением положений указанного федерального законодательства постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ленского района РС(Я) ФИО1 от 01.07.2013 юридическое лицо - Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Ленская техническая школа РОСТО» признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании постановления мирового судьи Узнаевой А.М., временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) от 23.06.2014 должностное лицо Негосударственной некоммерческой образовательной учреждении «Ленская техническая школа РОСТО» А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Также, постановлением мирового судьи Васильева Е.В., временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) от 01.07.2015 должностное лицо А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 22.06.2016 следует, что должностное лицо А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 07.07.2017 должностное лицо А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Постановлением мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 25.06.2018 юридическое лицо - Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Ленская техническая школа РОСТО» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Доводы стороны административного истца о допущенных общественной организацией нарушениях закона подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, суд находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Ленская техническая школа РОСТО» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 103140060120).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) со дня вынесения решения суда в окончательной форме с 17 октября 2018 года.

Судья п/п У.А.Герасимова.

Копия верна: