Постановление № 5-55/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 5-607/2024

61RS0007-01-2024-003613-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 11 марта 2025 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е., с участием представителя Южной электронной таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 <данные изъяты>КоАП РФ, в отношении ООО «Эксперт-Брокер», юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, а также протоколу об админстративном правонарушении № от 03.06.2024, 31.03.2024 ООО «Эксперт-Брокер» в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни подана декларация на товары №, согласно которой задекларирован в товар № «Инструменты ручные, используемые в сельском хозяйстве:

- сеялка ручная «ВИННИЦА», поставляется частично в разобранном виде (транспортном положении). Производитель ООО «ЮГА-СЕРВИС». Товарный знак отсутствует. Количество 1100 шт.;

- сеялка ручная двухрядная «ВИННИЦА», поставляется частично в разобранном виде (транспортном положении). Производитель ООО «ЮГА-СЕРВИС». Товарный знак отсутствует. Количество 100 шт.;

- ручное рассадопосадочное устройство «КАЛЬМАР». Производитель ООО «ЮГА-СЕРВИС». Товарный знак отсутствует. Количество 100 шт.». Товар классифицирован в подсубпозиции 8201 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2024 №, заключенного между покупателем ООО «<данные изъяты> и продавцом – компанией «S.R.L. «BUJOR-TRANS»» (Молдова). Страна отправления товара – Молдова, страна происхождения – Украина.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Данным положением определён порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ ТН ВЭД № применяются иные правила интерпретации.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС: определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Основными критериями для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в целях таможенного декларирования являются объективные характеристики и свойства товара, а также его применимость и/или назначение, соответствующие наименованию конкретной товарной позиции.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В процессе совершения таможенных операций по ДТ в отношении товара № выявлен профиль риска №. В рамках принятия решения по минимизации профиля риска должностным лицом ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ вынесено решение о назначении таможенной экспертизы по товару №, а именно «Сеялка ручная «ВИННИЦА» и «Сеялка ручная двухрядная «ВИННИЦА».

Согласно заключению эксперта № от 22.04.2024, исследуемые образцы высевающими или высаживающими аппаратами не являются. Исследуемые образцы являются сеялкой ручной, однорядной «Винница» и сеялкой ручной, двухрядной «Винница». Исследуемые образцы являются сеялками точного высева. В конструкциях, исследуемых образцов штатное место для установки силового агрегата (двигателя) для обеспечения их функционирования не предусмотрено. Исследуемые образцы предназначены для подачи отмеренного количества семян и размещения их в почве на определенном расстоянии в рядке и на заданной глубине. Представленные для исследования образцы являются техническими устройствами, функционирующими и управляемыми при участии человека, без использования энергии силового агрегата (двигателя).

На основании данного заключения эксперта, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.04.2024 № часть товара № «Сеялка ручная «Винница», Сеялка ручная двухрядная «Винница»…» классифицируется под кодом 8432 39 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 22.10.2018 № 592» введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1.

Сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные, классифицируемые, в том числе в товарной субпозиции 8432 39 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (приложение № 1 к Постановлению № 1716-83).

В соответствии с примечанием к Перечню для целей применения Перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

Таким образом, часть товара № «Сеялка ручная «Винница», Сеялка ручная двухрядная «Винница»…» по ДТ №, классифицируемая под кодом 8432 39 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включена в Перечень, в связи с чем ввоз части товара № «Сеялка ручная «Винница», Сеялка ручная двухрядная «Винница»…» по указанной ДТ на территорию Российской Федерации запрещен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Эксперт-Брокер» по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени его проведения представитель ООО «Эксперт-Брокер» и представитель ООО «<данные изъяты>», не явились, ходатайств об отложении данного судебного заседания от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, выслушав мнение представителя ЮЭТ, который считает вину ООО «Эксперт-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ доказанной, приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Эксперт-Брокер» к административной ответственности по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, послужило то, что декларант ООО «Эксперт-Брокер» заявил недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара №.

Между тем, решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.12.2024г., признано незаконным решение Южной электронной таможни от 23.04.2024г. № о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и требование Южной электронной таможни от 23.04.2024 года о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №, до выпуска товара, как не соответствующие таможенному законодательству РФ. Указанное решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.12.2024г., 03.03.2025г. было оставлено без изменения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом и вступило в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание, что вышеуказанное решение Южной электронной таможни от 23.04.2024г., признано незаконным, то в настоящее время отсутствуют доказательства того, что ООО «Эксперт-Брокер», заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара, послужившие основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ, запретов и ограничений.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Эксперт-Брокер», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.2 ч.3 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из этого, суд считает, что производство по административному делу в отношении ООО «Эксперт-Брокер» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «Эксперт-Брокер» – прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Эксперт-Брокер» состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

СУДЬЯ: