Решение № 2А-2620/2026 2А-2620/2026~М-1118/2026 М-1118/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-2620/2026

Дело № 2а-2620/2026

УИД 60RS0001-01-2026-002123-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года <...>

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Артамонова Г.В.,

с участием прокурора Почипова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Республики ФИО3 Х.Д, о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину ФИО3 Х.Д. о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) (далее - ЦВСИГ МВД России).

В обоснование указано, что 29.11.2021 ФИО2 осужден Московским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч.4 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы.

11.03.2024 УФСИН России по Псковской области вынесено решение №14/ТО-78нв о неразрешении въезда ФИО2 в РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

23.04.2024 ФСИН России вынесено распоряжение №3113-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

10.03.2026 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2

25.03.2026 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ЦВСИГ МВД России, поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

В целях недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений на территории РФ, причинения им значительного ущерба публичным или частным интересам РФ, в связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры депортации за пределы РФ, учитывая тяжесть совершенного иностранным гражданином преступления на территории РФ, УМВД России по Псковской области просит суд поместить ФИО2 в специальное учреждение на срок до 180 суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что административный ответчик не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ и действительных документов, удостоверяющих личность, получение которых требует значительных временных затрат.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования признал. Пояснил, что был ознакомлен с решением о его депортации, в установленном порядке не обжаловал его.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55, ч.3 ст.62).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации

В силу ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона (п.п. 4-5 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В обязательном порядке в специальное учреждение помещаются иностранные граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя (п.9.3 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п.9.4 ст.31, п.5 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ). В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Т., является гражданином Республики Т. (л.д.18).

29.11.2021 ФИО2 осужден Московским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч.4 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы (л.д.19-32).

11.03.2024 УФСИН России по Республике Мордовия вынесено решение №14/ТО-78нв о неразрешении въезда ФИО2 в РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости (л.д.10).

23.04.2024 ФСИН России вынесено распоряжение №3113-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости (л.д.11).

10.03.2026 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2, с которым последний ознакомлен 25.03.2026 (л.д.12-13).

Вышеуказанные решения в установленном законом порядке не оспорены.

25.03.2026 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания (л.д.16).

В тот же день решением УМВД России по Псковской области ФИО2 помещен на срок до 48 часов в ЦВСИГ МВД России (л.д. 14-15, 17).

Определением Псковского городского суда Псковской области от 26.03.2026 срок содержания ФИО2 продлен до 27.03.2026, то есть до рассмотрения настоящего административного искового заявления (л.д.4).

На основании изложенного, принимая во внимание, что в настоящее время ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, в отношении него вынесены решения о депортации и о неразрешении въезда в РФ, которые не оспорены, у него отсутствует постоянное место жительства на территории РФ, что является основанием для его временного помещения в специальное учреждение с целью завершения процедуры депортации в страну гражданской принадлежности.

С учетом требований ч.2 ст.269 КАС РФ испрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО2 в ЦВСИГ МВД России, не превышающий 180 суток, суд находит разумным исходя из временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации.

С учетом указанного суд полагает необходимым поместить ФИО2 в ЦВСИГ МВД России на срок до 180 суток, то есть по 22.09.2026 включительно.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Республики ФИО3 Х.Д. о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Т., в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), до завершения процедуры депортации, но не более чем на срок до 180 суток, то есть по 22.09.2026 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Артамонов Г.В.