Решение № 2-2703/2017 2-2703/2017~М-2769/2017 М-2769/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2703/2017

Дело № 2-2703-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды обучения в профессионально-техническом училище, период получения заработной платы в связи с сокращением,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в общий страховой стаж период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения заработной платы в связи с сокращением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии и пересмотре страхового стажа. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку непосредственно после окончания обучения истец была принята на должность мастера, в связи с чем, в силу Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения подлежит зачету в страховой стаж. Кроме того, в стаж работы включается время получения пособия в связи с расторжением трудового договора ввиду сокращения штата.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, и вновь привели их суду.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в <адрес> ЧР - Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости досрочно по предложению органов службы занятости, а с ДД.ММ.ГГГГ –получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики с заявлением о перерасчете размера пенсии и пересмотре трудового стажа.

Письмом пенсионного органа №-Ф/651 от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее ежемесячной пенсии составил <данные изъяты> руб. При этом при подсчете ее общего страхового стажа периоды обучения в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получения заработной платы в связи с сокращением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в ПТУ № <адрес>, после окончания которого ДД.ММ.ГГГГ принята на работу маляром.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с данным пунктом, при наличии трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действующей с 01 января 2010 года, сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО3 назначена трудовая пенсия на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., что значительно выше размера, рассчитанного по нормам п.4 ст.30 ФЗ. «О трудовых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исчисление размера пенсии на основании п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях», предусматривающего включение в общий страховой стаж периода обучения в училище, приведет к уменьшению размера пенсии по сравнению с ранее установленным и повлечет нарушение пенсионных прав истицы. Соответственно, размер пенсии, назначенной по правилам пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является для истицы более выгодным.

Включение в общий страховой стаж периода обучения без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одного из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда период обучения в профессионально - технических училищах приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем оценка пенсионных прав истца произведена по п. 3 статьи 30 Федерального закона N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 9, 10 статьи 30 указанного Закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона и страховых лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Из смысла указанной нормы следует, что период обучения в училище может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для определения права на назначение пенсии, но не в целях оценки пенсионных прав (исчисления размера пенсии) по указанному пункту. Однако истец, как указывалось выше, является получателем страховой пенсии по старости, а не досрочной страховой пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что учет данного периода при конвертации пенсионных прав в соответствии с п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует действующему законодательству, суд в удовлетворении требования об обязании включить в общий страховой стаж периоды обучения в профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает необходимым отказать.

Кроме того, истец просит включить в общий страховой стаж период получения заработной платы в связи с сокращением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № трудовой договор с истцом был расторгнут в связи с сокращением штата на основании п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалось пособие, как уволенной с предприятия по сокращению.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Таким образом, получение истцом пособия в размере среднего заработка являлось компенсационной выплатой работнику в связи с расторжением трудового договора по пункту 2 статьи 81 ТК Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, без учета факта уплаты страховых взносов, в том числе, период получения пособия по безработице. Пособие по безработице истцом было получено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в подсчет страхового стажа ответчиком включен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала компенсационные выплаты.

Перечень периодов, указанных в статье 11 вышеприведенного Федерального закона N 173-ФЗ, является исчерпывающим, при этом период выплаты работодателем пособия в виде сохранения среднего заработка в данный перечень не включен, а к периоду получения пособия по безработице этот период отнесен быть не может, поскольку относится к иному виду социальных гарантий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период получения компенсационных выплат в связи с увольнением с работы по сокращению штатов включению в общий страховой стаж не подлежит, суд считает необходимым в удовлетворении данного требовании отказать.

Поскольку суд отказал в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в общий страховой стаж периодов обучения и получения пособия, оснований для признания решения ответчика незаконным также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в общий страховой стаж период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения заработной платы в связи с сокращением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова