Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-756/2018;)~М-874/2018 2-756/2018 М-874/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

К делу №2-22/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская 11 января 2019 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.

при секретаре Губа Е.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о внесении изменений в сведения об объекте недвижимого имущества как об объекте кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, от имени которой по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края и третьему лицу - Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о внесении изменений в сведения об объекте недвижимого имущества как об объекте кадастрового учета.

Впоследствии по ходатайству истца была осуществлена замена ответчика, поскольку права ответчика – администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края не были нарушены. К участию в деле были привлечены смежные землепользователи - ФИО3 и ФИО4

В обоснование своих доводов истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:17:1401021:48 площадью 65 кв.м с расположенным на нем торговым павильоном площадью 33,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Указанное сооружение стоит на кадастровом учете.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 65 кв.м, имеющий следующий адресный ориентир: <адрес> категории земель – земли населенных пунктов, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в Едином государственном кадастре недвижимости – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на торговый павильон площадью 33,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке № ДД.ММ.ГГГГ.

17.04.2015 года ФИО2 получено постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № с целью реконструкции существующего торгового павильона. Разрешение на строительство № администрацией Кущевского сельского поселения было выдано 07.08.2015 года сроком на один год.

Истцом была осуществлена реконструкция указанного торгового павильона с кадастровым номером №, однако с увеличением процента застройки до 98%.

Реконструкцию объекта она закончила 01.11.2016 года, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта.

ФИО2 указывает, что она имеет право лишь на судебную защиту своих прав путем внесения изменений в ЕГРН об объекте недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) своего представителя в судебное заседание не направило, изложив в адресованном суду заявлении просьбу рассмотреть гражданское дело по заявленным ФИО2 требованиям в отсутствие представителя Управления Россреесра по КК и решение вынести на усмотрение суда.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных сторон, не явившихся в судебном заседании, суд руководствуется тем, что в соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Данная норма права юридически закрепляет свободу усмотрения граждан в осуществлении принадлежащих им гражданских прав. В этой юридически признанной свободе нашел свое воплощение закрепленный в пункте 2 статьи 1 части первой ГК РФ общий принцип осуществления гражданами и юридическими лицами своих прав "своей волей и в своем интересе".

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2).

Согласно ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 ГПК РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но с условием достоверно подтверждаемого факта уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Так, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Кроме того, о дате, месте и времени судебного заседания ответчики извещались заказными письмами с уведомлением.

При этом суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Так как иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ, по имеющимся в деле материалам в отсутствие указанных участников процесса, не явившихся в судебное заседание

Суд, выслушав представителя истца, проверив и оценив письменные материалы дела, считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

После осуществления истицей реконструкции изменилось законодательство, регулирующее вопросы реконструкции и строительства объектов недвижимого имущества, а именно - в силу положений подпункта 4 пункта 1.1. ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018), выдача разрешения на строительство в изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не требуется.

Положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

В силу подп.4 п.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Из подп.6 п.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) следует, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

При этом в силу подп.7 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с п.6 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Требования к техническому плану содержатся в п.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно подп.3 п.2 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), в техническом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как установлено из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, с кадастровым номером № площадью 65 кв.м с расположенным на нем торговым павильоном площадью 33,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> указанное сооружение стоит на кадастровом учете.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 65 кв.м, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в Едином государственном кадастре недвижимости – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на торговый павильон площадью 33,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке № ДД.ММ.ГГГГ.

17.04.2015 года ФИО2 получено постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № с целью реконструкции существующего торгового павильона. Разрешение на строительство № администрацией Кущевского сельского поселения было выдано 07.08.2015 года сроком на один год. Строительство объекта было завершено 01.11.2016 года, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта.

Согласно техническому заключению от 12.12.2016 года, выданного филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по Кущевскому району, на момент обследования здания павильона, техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования с учетом нулевого физического износа и отсутствия повреждений конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же отсутствуют нарушения которые могут повлечь уничтожение постройки, а так же повреждение и уничтожение имущества других лиц.

Для внесения в ЕГРН изменений в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, - нежилого здания площадью 33,8 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> истице необходимо подготовить технический план.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, - нежилого здания площадью 33,8 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в части изменения площади с 33,8 кв.м до 94,4 кв.м; в части наименования – изменить наименование «торговый павильон» на «здание»; в части указания сведений об этажности -этажность с 1 этажа на 2 этажа; а также в части уточнения местоположения здания в пределах земельного участка с кадастровым номером № - указать, что часть здания выходит за границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН указанных сведений на основании технического плана, изготовленного кадастровым инженером С.С.Г. (номер регистрации в государственном кадастре кадастровых инженеров- № квалификационный аттестат №).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на указанный объект недвижимого имущества.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда Коробков И.С. Решение не вступило в законную силу