Решение № 2-405/2025 2-405/2025~М-263/2025 М-263/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-405/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству к Министерству имущественных отношений Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что решением администрации Чунского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 0,18 га для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Данное свидетельство является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления, до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 31.01.1998 г.). Ранее возникшее право собственности ФИО2 на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). На кадастровом учете стоит объект недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1800 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН в отношении данного участка внесена следующая информация: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, <адрес>; реквизиты документа-основания: инвентаризационное дело № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Ввиду того, что в отношении спорного участка отсутствует государственная регистрация права, он относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не ограничена, но по причине наличия записи в сведениях ЕГРН о ранее возникшем праве ФИО2, Комитет не может распорядиться данным земельным участком для решения вопросов местного значения, в том числе по обеспечению земельными участками многодетных семей. Учитывая все перечисленные выше обстоятельства у Комитета отсутствует возможность внесения в ЕГРН сведений о выявленном правообладателе земельного участка, ввиду смерти ФИО2, и отсутствия открытого наследственного дела, равно как и отсутствует возможность для распоряжения спорным земельным участком, ввиду наличия записи о ранее возникшем праве ФИО2.

На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить ранее возникшее незарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Представитель истца Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем заявлении, направленном в адрес суда поддержала заявленные исковые и просила гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, каких-либо заявлении, ходатайств, возражений в адрес суда до начала судебного заседания не поступало.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО8 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, декларированную площадь – 1 800 кв.м.. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп.15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 г. № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на данный земельный участок. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае удовлетворения судом исковых требований о прекращении незарегистрированного права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения (ч. 2 ст. 14, ст. 58 Закона о регистрации), при условии представления всех необходимых для государственной регистрации документов.

Представитель МКУ «Администрация Чунского муниципального округа» привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

На основании положений статьи 165.1, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье – ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному на основании решения администрации Чунского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, ФИО2 в собственность для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок по <адрес>, площадью 0,18 га. В соответствии с чертежом границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ФИО2 указанный земельный участок с одной стороны граничит с земельным участком, принадлежащим ФИО13, с другой с земельным участком, принадлежащим ФИО10, с двух оставшихся сторон расположены проулок и <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Отделом по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №, на момент смерти в браке не состоял, детей не имел.

В соответствии с реестром наследственных дел федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Вместе с тем, из ответа нотариуса Чунского нотариального округа нотариальной палаты Иркутской области ФИО11 на заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Чунского муниципального округа о выдаче свидетельства о праве на выморочное имущество следует, что по заявлению наследника первой очереди о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному по запросу суда вышеуказанному наследственному делу наследником, принявшим наследство после смерти умершего ФИО2, является ФИО3 – мать умершего. После смерти ФИО2 осталось следующее имущество: права на денежные средства, хранящиеся в дополнительном офисе № 2410/055 Тайшетского отделения № 2410 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества), счет №, с причитающимися процентами и компенсациями. ДД.ММ.ГГГГ на указанное имущество нотариусом Чунского нотариального округа Иркутской области ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии №. Спорный земельный участок в наследственную массу не входит.

В соответствии со сведениями Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты наследственного дела к имуществу ФИО3 не заводилось.

По сообщению ОМВД России «Чунский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, документированный паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД Чунского района Иркутской области, код подразделения 382-029, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, документированная паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД Чунского района Иркутской области, код подразделения 382-029, были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, откуда сняты по смерти. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>.

Согласно акту осмотра земельного участка при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости №, составленному комиссией Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Чунского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного визуального осмотра ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ограждение участка отсутствует, местоположение установлено относительно существующих домов на улице, участок не используется, зарос травой, деревьями, постройки отсутствуют, что подтверждено также фототаблицей к данному акту.

ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в ответ на запрос суда сообщил, что сведения о домовладении по адресу: <адрес>, отсутствуют в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении.

Из ответа Межрайонной ИФНС № 6 по Иркутской области на запрос суда следует, что согласно данным информационного ресурса налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО2 отсутствуют. Земельный налог не начислялся.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, площадью 1 800 кв.м., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, <адрес>; реквизиты документа-основания: инвентарное дело № ---. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости том реестрового дела (дело правоустанавливающих документов) объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд учитывает, что ответчик Министерство имущественных отношений Иркутской области возражений по иску не предоставил, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству удовлетворить.

Прекратить ранее возникшее незарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть, с 18 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Шурыгина