Постановление № 5-235/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-235/2018

Дело № 5-235/18 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Махачкала 3 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала– Магомедов С.И..,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Технический колледж», зарегистрированного по адресу: <адрес>, студенческий пер. 3, ИНН <***>; ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

В 14 ч. 00 мин. «30» мая 2018г. в помещениях и на территории ГБПОУ «Технический колледж», расположенных по адресу: <адрес>, пер. Студенческий, д.З, повторно выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № "Об устранении нарушений требований пожарной безопасности", предусмотренные частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Не выполнены следующие пункты предписания: Обеспечить проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания общежития((п.21 ППР №);); Пожарные краны обеспечить вентилями и проверить с пуском воды с привлечением организации имеющей лицензию на данный вид деятельности. На 1-м этаже здания, внутренний противопожарный водопровод, часть, выполнена из пластиковых труб а не из стальных(СП 10.13130.2009; п.10.1 * СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (п.55; п.57 ППР №; ст.62 ФЗ № № Тех. регламент);); На путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания((ч.1 ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03* таб. 1 п.1 «б»; п.7.62 СНиП 23-05);); Двери лестничных клеток от поэтажных коридоров здания общежития оборудовать уплотнениями с притворами и доводчиками. Не на всех этажах имеются противопожарные двери((ч.1 ст. 46 ФЗ № п.6.18* СНиП 21-01-97; ст. 89 ФЗ № Тех. Регламент; п.4.2.7 СП 1.13130.2009);); Имеющуюся в здании общежития автоматическую пожарную сигнализацию восстановить.- Представить проектную документацию на данную пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре( (ч.1 ст.46 ФЗ №; НПБ 110-03 п.4; СП 513130.2009;) п.61 ППР №;); По периметру кровли предусмотреть металлическое ограждение высотой 60 см.((ч.1ст. 46 ФЗ №; п.8.11 СНиП 21.01-97);); Устроенные в коридорах здании общежития в отступлении от проектных решений, подсобные и жилые помещения, создающее препятствия для безопасной эвакуации людей на случай возникновения пожара, демонтировать(ст. 53 ФЗ № Тех. регламент; п.ЗЗ, п. 36 ППР №; СНиП 21.01-97 п.6.17);); Обеспечить проведение проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения не реже 2 раза в год((п.21 ППР №)); Не допускать эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками((п.42 ППР №)); На путях эвакуации здания общежития произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания((ч.1ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03*таб. In. 1 - б;п.7.62 СНиП 23-05;)); Имеющиеся в здании внутренние пожарные краны (ВПК) укомплектовать металлическими ящиками и оборудовать рукавами и стволами. ВПК оборудовать вентилями и обеспечить водой.((п.57 ППР №));

Все двери лестничных клеток от поэтажных коридоров здания общежития оборудовать уплотнителями в притворах и доводчиками.((ч. 1 ст. 46ФЗ №; п.6.18* СНиП 21.01-97);); На путях эвакуации из здания в местах размещения первичных средств пожаротушения применить сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара((ч.1 ст.46 ФЗ №; п.4.3 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ - 2001; п.1.1 НПБ 160-97);); Здание и помещения общежития оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормами пожарной безопасности((п. ст. 46 ФЗ № НПБ 110-03 п.4; СП 5.13130.2009);); Здание и помещение общежития оборудовать системой экстренного оповещения людей о пожаре. Двери эвакуационных выходов оборудовать световыми указателями «Выход»((ч. ст. 64 ФЗ №; п. 5.1 НПБ 104-03; СП 3.13130.2009);); В дополнении к планам эвакуации людей при пожаре разработать инструкции о порядке действия дежурного персонала на случай возникновения пожара в ночное время. Дежурный персонал обеспечить ручными электрическими фонарями и средствами защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения( (п.9 ППР №););На стене здания общежития вывесить указатели местонахождения наружных источников противопожарного водоснабжения((п.55ППР №);); Демонтировать в коридорах здании общежития, в отступлении от проектных решений, устроенные подсобные и жилые помещения, создающие препятствия для безопасной эвакуации людей на случай возникновения пожара((п.36 ППР №);); Здание и помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями и нормами пожарной безопасности.((ч.1 ст.46 ФЗ №; п.4 НПБ 110-03)); Здание общежития оборудовать системой оповещения людей о пожаре. Двери эвакуационных выходов оборудовать световыми указателями «ВЫХОД»((п.5.1 НПБ 103-03; ст.52 ФЗ № Тех. регламент);); Деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом. (Представить акты обработки)((п.21 ППР №; СНиП 31-01-2003 п.ДД.ММ.ГГГГ)); Все двери лестничных клеток здания общежития оборудовать уплотнителями в притворами и доводчиками((ч.1 ст. 46 ФЗ №; п.6.18 СНиП 21.01-97)); Пожарные краны обеспечить вентилями и проверить с пуском воды с привлечением организации имеющей лицензию на данный вид деятельности.((п.5711ПР №)); По периметру кровли здания предусмотреть металлическое ограждение высотой не менее 6Сг см.((п.8.11 СНиП 21.01-97; п.1ст. 64 Ф№№);); На путях эвакуации здания и в местах размещения первичных средств пожаротушения применить сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара.((ч.1 ст. 46 ФЗ №; п.4.3 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ -2001; п.1.1 НПБ 160-91);); Для обеспечения тушения пожара и спасательных работ предусмотреть пожарные лестницы типа П1 -вертикальные.((ч.1ст.46ФЗ №; п.5.16СНиП 21.01-97);); Демонтировать в коридорах здания общежития, устроенные в отступлении от проектных решений, подсобные и жилые помещения создающие препятствия для безопасной эвакуации людей на случай возникновения пожара((п.36 ППР №)); Обеспечить ежедневную передачу в подразделении пожарной охраны (пожарная часть №) информацию о количестве людей находящихся людей в здании общежития №.((п.9 ППР №)); Доработать в здании общежития к имеющиеся планы эвакуации людей и материальных ценностей в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009( (п.7 ППР №);); Произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания на путях эвакуации((ч. 1 ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03* таб. 1 п.1 «б»; п.7.62 СНиП 23-05);); Для обеспечения тушения пожара и спасательных работ предусмотреть пожарные лестницы типа П1- вертикальные((ч. 1 ст. 64 ФЗ №; п.5.16 СНиП 2101-97);); По периметру кровли здания предусмотреть ограждение высотой не менее 60 см в соответствии с ГОСТ 25772((п.8.11 СНиП 21.01-97; ч.1 ст.64 Ф3№);); Обеспечить проведение проверки качества огнезащитной обработки чердачного помещения здания учебного корпуса (представить акт обработки)((п.21 ППР №)); Все двери лестничных леток от поэтажных коридоров здания корпуса оборудовать уплотнителями в притворах и доводчиками((ч.1 ст. 64 ФЗ №; п.6.18* СНиП 21.01-97);); На путях эвакуации учебного корпуса не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания((ч.1 ст. 64 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03 таб. 1 п.1-б; п.7.62 СНиП 23-05);); На путях эвакуации здания произвести монтаж эвакуационного освещения от не зависимого источника питания((ч. 1 ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03 таб. 1 п. 1-6; п.7.62 СНиП 23-05);); Ширину дверей, установленные на запасных эвакуационных выходах, выполнить в соответствии с требованиям норм пожарной безопасности. Дверь эвакуационного выхода выполнить открывающейся по направлению выхода(п.36 ППР №; п.6.17 СНиП 21.01-97;); На путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания((ч. 1 ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03* таб. 1 п.1 «б»; п.7.62 СНиП 23-05);); Предусмотреть пожарную лестницу типа П-1 -вертикальную, для обеспечения тушения пожара и спасательных работ((ч.1 ст.46 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.3 СНиП 21.01-97);); Систему внутреннего противопожарного водоснабжения проверить с пуском воды. В здании имеющиеся внутренние пожарные краны оборудовать вентилями и новыми полугайками для соединения рукавов. Примененные для внутреннего противопожарного водоснабжения пластиковые трубы заменить на стальные трубы.(СП 10.13130.2009; п.10.1 * СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (п.55; п.57 ППР №; ст.62 ФЗ № № Тех. регламент);); Проходящие возле дверей запасного эвакуационного выхода 1-го этажа корпуса, с наружной стороны, отопительные трубы, создающие препятствия для открывания дверей демонтировать, или провести под порогом дверей (п.36 ППР №); Устроенные в отступлении от проектных решений в коридоре 2-го этажа здания, на эвакуационном выходе с 4-го этажа здания металлические решетчатые двери, нарушающие расчетную ширину эвакуационных выходов, демонтировать. Все двери выполнить открывающимися по направлению выхода(п.ЗЗ ППР №;); Организовать проведение эксплуатационных испытаний металлических ограждений на кровле здания, с привлечением организации имеющей лицензию на данный вид деятельности(п.24 ПГ1Р №); На путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания((ч. 1 ст. 46 ФЗ №; ВСН 59-88 п.2.3; НПБ 104-03* таб. 1 п.1 «б»; п.7.62 СНиП 23-05);); Предусмотреть пожарную лестницу типа П-1-вертикальные, для обеспечения тушения пожара и спасательных работ((ч.1 ст.46 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.3 СНиП 21.01-97);); Заключить договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (п.63 ППР №); Для обеспечения необходимого напора воды в системе внутреннего противопожарного водоснабжения зданий учебных корпусов и зданий общежитий предусмотреть строительство насосной станции с установкой 2-х насосов повысителей давления, взаимно резервируемые по 2-й категории надежности(п.4.2.1; 4.2.8; ДД.ММ.ГГГГ СП10.13130.2009;); Предусмотреть вывод (дублирования) сигнала от автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); Имеющийся на территории колледжа пожарный водоем восстановить и задействовать. По направлению движения к пожарным гидрантам вывесить указатели их местонахождения (п.55 ППР №); На дверях помещений производственного, складского и электросиловых выполнить обозначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также зоны в соответствии с главами в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ № Тех. Регламент(п.20 ППР №), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБПОУ «Технический колледж» ФИО1, вину признал и пояснил, что в ближайшее время нарушения требований пожарной безопасности будут устранены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ГБПОУ «Технический колледж» в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина ГБПОУ «Технический колледж» в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается что оно получено ГБПОУ «Технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ.

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ГБПОУ «Технический колледж» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ГБПОУ «Технический колледж» суд также учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Технический колледж», зарегистрированное по адресу: <адрес>, студенческий пер. 3, ИНН <***>; ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности общежития Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Технический колледж» сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Наименование взыскателя: ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, расположенного по адресу: <адрес> "д".

Наименование должника: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Технический колледж», зарегистрированное по адресу: <адрес>, студенческий пер. 3, ИНН <***>; ОГРН <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Магомедов С.И