Решение № 2-894/2024 2-894/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-894/2024

Дело №

УИД: 15RS0№-37


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А..при секретаре судебного заседания ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании алкогольной продукции, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйным движимым имуществом и ее уничтожении,

установил:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд, с заявлением о признании алкогольной продукции,.

В обоснование требовании указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению врио начальника отдела МВД России по <адрес> по вопросу принятия мер в отношении движимого имущества, находящегося на хранении в АО «Росспиртпром».

Установлено, что в 2018 году отделом МВД России по <адрес> в рамках проверок, проведенных порядке с.ст.144-145 УПК РФ, из незаконного оборота изымалась алкогольная продукция. По материалам указанных процессуальных проверок, приняты решения об отказе в возбуждении головного дела в связи с отсутствием состава какого-либо преступления, предусмотренного УК РФ. Принятые процессуальные решения прокуратурой <адрес> признаны законными.

Так, по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 136 бутылок водки марки «Столичная», общим объемом 68 литров.

После проведения химической экспертизы, согласно акту приема-передачи продукции и(или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №№у8-2018/07 изъятая алкогольная продукция в количестве 133 бутылок, общим объемом 66.5 литров передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром». Хранение осуществляется по адрес: <адрес>-Алания, <адрес>,9;

- по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 2 бутылок водки марки «С серебром», общим объемом 6 литров.

После проведения химической экспертизы, согласно акту приема-передачи продукции и9или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №у8-2019/07 изъятая алкогольная продукция в количестве 10 бутылок, общим объемом 5 литров передана на ответственно хранение в АО «Росспиртпром». Хранение осуществляется по адресу: РСО-Алания, <адрес>,9.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С момента изъятия из незаконного оборота алкогольной продукции в отдел МВД России по <адрес> документы, свидетельствующие о законности ее нахождения в обороте, никем не представлены. С целью востребования изъятого имущества до настоящего периода времени никто не обратился, тем самым имуществом имеет признаки бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной продукции с момента ее изъятия и регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует том, что данное имущество ими брошено и не востребовано.

В соответствии со ст.ст. 212,214 ГК РФ ФИО1 Федерации является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В силу ст.226 ГК РФ, признание алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

До признания судом алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйной с обращением ее в собственность Российской Федерации, решение о ее судьбе отдел МВД России по <адрес> принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает, в связи с чем иск инициирован прокурором <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство и.о.прокурора <адрес> о рассмотрении заявления в отсутствие представителя прокуратуры.

В судебное заседание заинтересованное лицо ОМВД России по <адрес>, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного заседания представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу –ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, направил в адрес суда отзыв на заявление о признании вещи бесхозяйной, в котором требования прокурора <адрес> просил удовлетворить, изъятую жидкость передать Межрегиональному управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу для принятия действий в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Сведения о назначении судебного заседания находятся в открытом доступе на сайте Промышленного районного суда <адрес>: e-mail: рromishlenni.wlk@sudrf.ru в системе ГАС-Правосудие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 33 ГПК РФ предусмотрена процедура признания движимой вещи бесхозяйной.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи финансовым органом.

В силу п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.ст. 212,214 ГК РФ ФИО1 Федерации является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.236 ГК гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п.2 ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Пунктом 2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с пунктом 1 которого, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

В соответствии с пп. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 (в ред. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 430) организация уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложена на Росалкогольрегулирование (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и(или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с п.2 Правил уничтожение изъятой или конфискованной алкогольной продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.3 Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции. (далее - территориальный орган).

МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, осуществляющим полномочия в пределах границ территории Северо-Кавказского федерального округа.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных проверок по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ отделом МВД России по <адрес> в рамках проверок, проведенных порядке с.ст.144-145 УПК РФ, из незаконного оборота была изъята алкогольная продукция.

По материалам указанных процессуальных проверок, приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении граждан ФИО4 и ФИО5 в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.1 УК РФ.

Принятые процессуальные решения прокуратурой <адрес> признаны законными.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 136 бутылок водки марки «Столичная», общим объемом 68 литров.

После проведения химической экспертизы, изъятая алкогольная продукция в количестве 133 бутылок, каждая бутылка объемом 0.5 литров, общим объемом 66.5 литров передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>,9, что подтверждается актом приема-передачи продукции и(или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №№у8-2018/07

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция в количестве 10 бутылок водки марки «С серебром», объемом 0.5 литров каждая, общим объемом 5 литров.

После проведения химической экспертизы, изъятая алкогольная продукция в количестве 10 бутылок, общим объемом 5 литров передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, <адрес>,9, что подтверждается актом приема- передачи продукции и(или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №у8-2019/07.

Исходя из содержания ст.ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

С момента изъятия из незаконного оборота алкогольной продукции в отдел МВД России по <адрес> документы, свидетельствующие о законности ее нахождения в обороте, никем не представлены, в связи с чем, продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В силу ч.1 ст.293 ГК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

С целью востребования изъятого имущества до настоящего периода времени никто не обратился.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что собственник изъятого имущества не принял мер к его получению, устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить права на это имущество, изъятая алкогольная продукция приобрела признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность, в связи с чем требования прокурора <адрес> суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании алкогольной продукции, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйным движимым имуществом и ее уничтожении, удовлетворить.

Признать изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию - жидкость в количестве 133 бутылок, каждая бутылка объемом 0.5 литров, общим объемом 66.5 литров переданную на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>,9, на основании акта приема-передачи продукции и(или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №№у8-2018/07; жидкость в количестве 10 бутылок водки марки «С серебром», объемом 0.5 литров каждая, общим объемом 5 литров, переданную на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, <адрес>,9, на основании акта приема- передачи продукции и(или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №у8-2019/07 бесхозяйной движимой вещью, передать указанную алкогольную продукцию в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения в Порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и(или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.