Решение № 2А-4647/2017 2А-4647/2017~М-5035/2017 М-5035/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-4647/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а - 4647/2017 по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Астрахани (далее ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани) обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 в период с 22 сентября 2004г. по 01 апреля 2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и на основании п.1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. По заявлению ФИО1 страхователь зарегистрирован в качестве работодателя. 28 марта 2016г. согласно уведомлению о снятии с регистрационного учета - страхователь прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Страхователь обязан был представить расчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года не позднее 16 ноября 2015г. Фактически первичный расчет представлен 23 марта 2016г., то есть на 4 полных месяца и 1 неполный месяц позже установленного законом срока. В адрес ФИО1 по почте заказным письмом направлен акт камеральной проверки от 12 апреля 2016г. Страхователь на рассмотрение акта не явился. Объяснения по данному нарушению от ФИО1 не поступали. Возражения по акту камеральной проверки также представлены не были. В связи с этим ими было принято решение от 24 мая 2016г. о привлечении ФИО1 к ответственности за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в УПФР в Кировском районе г. Астрахани в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение направлено в адрес ФИО1 с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29 июня 2016г. о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, которое не было исполнено административным ответчиком и денежные средства в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступили. В связи с этим они просят взыскать с административного ответчика штраф 1000 рублей.

Согласно ч.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку общая сумма задолженности ФИО1 не превышает двадцать тысяч рублей, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период времени с 22 сентября 2004г. по 01 апреля 2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан на основании п.1 части 2 статьи 28 Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

По заявлению ФИО1 страхователь зарегистрирован в качестве работодателя.

28 марта 2016г. согласно уведомлению о снятии с регистрационного учета- страхователь прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона №212-ФЗ.

В соответствии с частью 15 статьи 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Страхователь обязан был представить расчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года не позднее 16 ноября 2015г. согласно части 9 статьи 15 Закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ.

Фактически первичный расчет представлен 23 марта 2016г., то есть на 4 полных месяца и 1 неполный месяц позже установленного законом срока.

В адрес ФИО1 заказным письмом направлен акт камеральной проверки от 12 апреля 2016г.. Страхователь на рассмотрение акта не явился, возражения по акту камеральной проверки от 12 апреля 2016г. не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ за совершенное ФИО1 правонарушение предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000,00 руб. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основе представленного ФИО1 расчета по форме РСВ-1 (строка 114), составила 0,00 рублей. Следовательно, сумма штрафа составила 1000,00 руб.

24 мая 2016г. УПФР в Кировском районе г. Астрахани принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за непредставление в установленный Законом от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в УПФР в Кировском районе г. Астрахани в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение направлено в адрес ФИО1

Управлением ПФР в адрес страхователя направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29 июня 2016г. о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, которое не было исполнено административным ответчиком и денежные средства в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступили.

В силу части 5 статьи 22 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки то страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных шей со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

09.12.2016 г. мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани был вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности. 13.04.2017 г. от ФИО2 поступило возражение по поводу исполнения данного приказа.

13.04.2017 г. мировым судьей судебного участка №3 и.о. мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани судебный приказ был отменен.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административным истцом соблюден срок обращения в суд с данными требованиями.

Судом установлено, что страхователь не заплатил штраф в добровольном порядке на момент предъявления административного искового заявления.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,292,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <...> в пользу Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани штраф на обязательное пенсионное страхование в сумме 1000 (одна тысяча) рублей

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.Н.Хохлачева