Постановление № 5-212/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-212/2019

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 06 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 М.Ж.У.,

переводчика ФИО5,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 М.Ж.У.

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 М.Ж.У. являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 М.Ж.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 10 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 М.Ж.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранный гражданин ФИО1 М.Ж.У. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Патент и разрешение на работу ФИО1 М.Ж.У. не оформлял. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался.

Срок пребывания ФИО1 М.Ж.У. на территории Российской Федерации превышает предельно допустимый срок 90 суток.

Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.Ж.У. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что именно ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Патент и разрешение на работу он не оформлял. Срок временного пребывания ему не продлевался.

Ему было неизвестно, что необходимо иметь регистрацию в РФ и патент, либо разрешение на работу.

Он не знал, что находиться на территории Российской Федерации более 90 суток в течении 180 суток нельзя.

Постоянного места работы и проживания на территории РФ, а также недвижимого имущества он не имеет, его семья постоянно проживает в Узбекистане, социальных связей на территории РФ у него нет, самостоятельно может выехать за пределы РФ и имеет для этого денежные средства.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 М.Ж.У. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1 М.Ж.У.; объяснением ФИО1 М.Ж.У. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 М.Ж.У.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 М.Ж.У. после прибытия на территорию РФ патент и разрешение на работу не оформил, срок пребывания в РФ ему не продлевался, законный срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.Постоянного места работы и проживания на территории РФ, а также недвижимого имущества он не имеет, его семья постоянно проживает в <адрес>, социальных связей на территории РФ у него нет.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 М.Ж.У. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 М.Ж.У. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 М.Ж.У. за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья его постоянно проживает в Узбекистане, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 М.Ж.У. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 М.Ж.У. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 М.Ж.У. имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 М.Ж.У., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть, ФИО1 М.Ж.У., проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1 М.Ж.У., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:(подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев