Решение № 2А-2028/2021 2А-2028/2021~М-382/2021 А-2028/2021 М-382/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-2028/2021

Дело №а-2028/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 18 марта 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

АО «ОТП Банк» предъявило к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 и ГУФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля исполнения Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника на счет взыскателя за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления о замене стороны исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления на прекращение исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г.. В обоснование административного иска указано о том, что в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 26.02.2020 г. был предъявлен исполнительный документ № 2-1972/2019, выданный 15.07.2019 г. мировым судьей судебного участка № 298 Балашихинского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, 12.08.1955 г. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 11 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании пенсии должника по настоящее время не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству (л.д. 4-7).

Определением суда от 18 февраля 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области (л.д. 85).

В судебное заседание административный истец - АО «ОТП Банк» своего представителя не направил, извещен о времени и месте надлежащим образом (л.д. 113; 114), о причинах неявки суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 7).

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 111), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 112), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Административный ответчик – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 110), о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. 109), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определены понятия и перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что АО «ОТП Банк» зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 14-29; 30-77).

Мировым судьей судебного участка №298 Железнодорожного судебного района Московской области вынесен судебный приказ, согласно которого взыскано с ФИО2, в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору №<данные изъяты> в размере 7941 рубль 47 копеек.

В дело представлены сведения о возбуждении исполнительного производства (л.д. 11-12).

Иных письменных доказательств административный истец суду не предоставил.

Судом на основании сведений, указанных в административном исковом заявлении, истребованы в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области материалы исполнительного производства, возбужденного 11 марта 2020 года на основании исполнительного документа №2-1972/2019, выданного 15.07.2019 г. мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору.

Из представленных суду материалов исполнительного производства № <данные изъяты><данные изъяты> усматривается, что 11 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 09 декабря 2020 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. 21 сентября 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). 07 декабря 2020 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. 02 сентября 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Также имеется справка о движении денежных средств по депозитному счету. Также, материалы исполнительного производства содержат сведения о ходе исполнительного производства из которых усматривается, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 совершил значительный объем исполнительных действий, направленных на окончание исполнительного производства (л.д. 86; 87-107).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необоснованности рассматриваемого в данном административном деле административного иска.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец обязан доказать обстоятельства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Вместе с этим, таких доказательств административный истец суду не представил.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав – исполнитель предпринимает в надлежащем объеме меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Сведения о направлении взыскателю процессуальных документов имеются в материалах исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля исполнения Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника на счет взыскателя за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления о замене стороны исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления на прекращение исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., как они изложены в просительной части административного искового заявления, не подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Акицонерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля исполнения Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника на счет взыскателя за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления о замене стороны исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не направлении заявления на прекращение исполнительного производства в период с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г., в не осуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения в срок с 02 июня 2020 г. по 19 января 2021 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 23 марта 2021 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>