Решение № 2А-1479/2017 2А-1479/2017~М-821/2017 М-821/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1479/2017

Дело № 2а- 1479/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Воробьевой Т.В.

с участием административного истца ФИО1.

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании незаконным постановления, его отмене, к понуждению в совершении действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации города Феодосии Республики Крым о признании незаконным постановления, его отмене, к понуждению в совершении действий.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что решением Насыпновского сельского совета Республики №230 от 31.08.2011 г. ФИО1 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу <адрес>, площадью 0,08 га из земель Насыпновского сельского совета, не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель жилой и общественной застройки, позднее ЗУ присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации г. Феодосии РК от 26.10.2016 г. №3019 административному истцу оказано в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав.

В соответствии с ответом администрации г. Феодосия от 28.10.2016 г. Э-33/5798/1 основанием для отказа является заключение Отдела архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии ввиду несоответствия места расположения земельного участка градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ (Комплексной градостроительной оценке и схеме генерального плана территории хозяйства (населенных пунктов Насыпновского сельского совета), утвержденной решением 24 сессии Насыпновского сельского совета 21 созыва от 21.10.1994; решением 12 сессии Насыпновского сельского совета 5 созыва от 30.01.2007 продлено действие старого генерального плана территории Насыпновского сельского совета до составления нового генерального плана). Участок расположен на территории, предусмотренной для выгонов и пастбищ.

Однако, в решении Насыпновского сельского совета Республики №230 данные земли указаны как входящими в категорию земель жилой и общественной застройки, в том числе по угодьям: открытые земли без растительного покрова или с незначительным растительным покровом. Это же подтверждается письмом Насыпновской сельской администрации от 02.12.2016 г. №799/01-10.

Как следует из ответа администрации г. Феодосия, генеральный план территории Насыпновского сельского совета утвержден в 1994 г., а в 2007 г. было продлено его действие. Решение о даче разрешения на разработку тех. документации на земельный участок вынесено 31.08.2011 г. Таким образом, при выдаче решения, Насыпновский сельский совет руководствовался действующим генеральным планом и не выявил, что данный участок расположен на территории, предусмотренной для выгонов и пастбищ.

В соответствии с выкопировкой из кадастрового плана с. Ближнее, данный земельный участок непосредственно граничит с землями, предназначенными для строительства и обслуживания жилого дома, а так же с землями СТ «Юбилейный». Данный земельный участок находится среди плотной застройки и среди земель уже переданных в пользование или собственность, а значит использование данной территории для пастбища - невозможно.

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать незаконным и отменить постановление администрации г.Феодосии РК от 26.10.2016 г. №3019.

Обязать администрацию г. Феодосии РК повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу <адрес>, площадью 0,08 га в порядке завершения оформления прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, по основаниям аналогичным изложенным в административном иске, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации города Феодосии ФИО3 исковые требования не признал, указал на пропуск административным истцом срока обращения с административным иском в суд, при отсутствии уважительных причин, и по этим основаниям просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает постановление администрации г.Феодосии РК от 26.10.2016 г. №3019 об отказе ФИО1 в предоставлении ему в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу <адрес>, площадью 0,08 га в порядке завершения оформления прав.

Тогда как ФИО1 16.05.2017 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления администрации г.Феодосии РК от 26.10.2016 г. №3019.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что административный истец обратился в суд с пропуском установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока, уважительных причин пропуска срока, ходатайства о его восстановлении административным истцом не заявлено

Таким образом, ввиду пропуска административным истцом трехмесячного срока обращения в суд без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по этим основаниям.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 15 июля 2017 года

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В административном иске ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании незаконным и отмене Постановления от 26.10.2016 года № 3019, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым

Председательствующий –