Решение № 2-439/2020 2-439/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-439/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-439/2020 по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, обратился в суд с иском Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, о признании право собственности муниципального образования город Тула на невостребованную земельную долю ФИО2 размере 4,44 га, из состава земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей с кадастровым №, адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 932 400 кв.м..

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и суд обязал администрацию муниципального образования <данные изъяты> Ленинского района обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположение которых утверждено схемой расположения земельных участков общей площадью 93,24га, сформированных в счет 21 невостребованных земельных долей в границах землепользования <данные изъяты>») Ленинского района Тульской области, и по завершению данных работ обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков.Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцом обеспечена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка: №, адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 932400 кв.м.. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> надлежало выдать свидетельства собственникам земельных долей согласно списков к свидетельству № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Размер долей при этом составил 4,44 га.ДД.ММ.ГГГГ в газете «Загородные вести - официальные материалы» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области опубликовал Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков ЗАО «Парники» в котором указан в том числе ФИО2. Собственникам невостребованных земельных долей было предложено в течение 30 дней заявить в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. На ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - определение и утверждение местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Согласно справке администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № собрание собственников земельных долей, запланированное на ДД.ММ.ГГГГ на 14-00 час не состоялось ввиду отсутствия участников. Согласно письму Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ права собственников земельных долей <данные изъяты> в ЕГРН не зарегистрированы. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, сведений о его наследниках не имеется. Поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» К№ об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки не проводилось, право собственности на земельный участок с кадастровым № может быть признано решением суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО3.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлялось.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика суд учитывает следующее.

<данные изъяты>

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО3 извещалась судом о времени и месте судебных заседаний заказным письмом по адресу регистрации и телеграммой. Согласно уведомления почтового отделения, квартира закрыты, адресат по извещению за телеграммой не является.

Таким образом, ответчик извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представляет.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено.

<данные изъяты>

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения истца, на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Часть 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, чтопостановлением администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей <данные изъяты>» надлежало выдать свидетельства собственникам земельных долей согласно списков к свидетельству № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ, размер долей при этом составил 4,44 га.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Загородные вести - официальные материалы» департамент имущественных и земельных отношений <адрес> опубликовал Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков <данные изъяты>», расположенных на территории МО <данные изъяты> в котором указан в том числе ФИО2.

Собственникам невостребованных земельных долей было предложено в течение 30 дней заявить в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - определение и утверждение местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Согласно справке администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № собрание не состоялось ввиду отсутствия участников.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и суд обязал администрацию муниципального образования <данные изъяты> Ленинского района обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположение которых утверждено схемой расположения земельных участков общей площадью 93,24га, сформированных в счет 21 невостребованных земельных долей в границах землепользования <данные изъяты> Ленинского района Тульской области, и по завершению данных работ обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 932400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, состоящий из 4-х контуров.

В соответствии с Законом Тульской области от 11.06.2014 года №2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области» муниципальное образование город Тула является правопреемником муниципального образования <данные изъяты> Ленинского района.

На основании пунктов 2.2, 2.3 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, утвержденного решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 года №71/1557, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы: обеспечивает регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Тула, в том числе подает заявления и получает документы, обеспечивает судебную защиту имущественных прав и интересов муниципального образования горд Тула и администрации города, принимает предусмотренные действующим законодательством меры (в том числе и в судебном порядке) для защиты интересов муниципального образования горд Тула и администрации города, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде и арбитражном суде.

Как установлено, кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект межевания земельного участка с К№, из которого осуществлялся выдел земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 932400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в счет 21 невостребованных земельных долей, и в том числе доли ФИО2.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате выдела земельного участка с кадастровым номером № в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, возражений в адрес кадастрового инженера относительно местоположения и площади земельного участка не поступало.

В соответствии с п.9-п.11 ФЗ 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии кворума общего собрания собственников земельных долей Ленинского района Тульской области, проект межевания был согласован путем публикации объявления в СМИ: «Тула» №) от ДД.ММ.ГГГГ и «Тульские известия» №) от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений от остальных участников долевой собственности в течение 30 дней в адрес кадастрового инженера относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка не поступало.

Согласно письму Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ права собственников спорных невостребованных земельных долей <данные изъяты>» не зарегистрированы.

При этом, как усматривается из свидетельства на праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании постановления Главы администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО2приобретает право общей долевой собственности на земельную долю площадью 4.40 га <данные изъяты>».

Также установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону(ст.1111 ГК РФ).

На основании ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество.

При этом судом установлено, что после смерти ФИО2,наследство приняла ФИО3, обратившись с заявлением к нотариусу, в установленном законом порядке, право собственности на спорную земельную долю ФИО2не оформила, предусмотренных п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действий по распоряжению спорной земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента открытия наследства не совершала.

На основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 432 от 05 июня 2008 года).

Таким образом, поскольку до настоящего времени право собственности на спорную невостребованную земельную долю ФИО2 в размере 4,44 га не зарегистрировано, доказательств, подтверждающих, что производились какие-либо действия по оформлению прав или истребования данного имуществане представлено, то следовательно, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, каких-либо заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных спорных земельных долей не поступило.

Во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в СМИ: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Загородные вести - официальные материалы» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области опубликовал Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков <данные изъяты>», расположенных на территории МО Ильинское, в котором указан в том числе ФИО2.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Общее собрание собственников спорных земельных долей, как следует из материалов дела, не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности.

Из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, и с момента самостоятельного утверждения списка невостребованных земельных долей, земельная доля ФИО2 признана в установленном законом порядке невостребованной.

При установленных обстоятельствах и предоставленных доказательствах, в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования о признании права собственности муниципального образования г. Тулы на невостребованную земельную долю ФИО2обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Тула на невостребованную земельную долю ФИО2 в размере 4,44 га, из состава земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей с кадастровым №, адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадь 932 400 кв.м..

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий Тюрин Н.А.