Решение № 2-1556/2020 2-298/2021 2-298/2021(2-1556/2020;)~М-1571/2020 М-1571/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1556/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 25 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Чуваевой Я.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Курской области к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, указывая, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО3 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101057:280, находящийся по адресу: <адрес> объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101057:39, площадью 4200 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>. 16.08.2017 года между комитетом и ФИО1 был заключен договор аренды №ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:101057:39, площадью 4200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства станции технического обслуживания автомобилей. Срок аренды установлен с 14.08.2017 года по 13.08.2020 года. Факт передачи земельного участка подтвержден подписанным сторонами актом приема-передачи от 16.08.2017 года, являющимся приложением 2 к договору аренды. Спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 однократно для завершения строительства объекта, находящегося на данном земельном участке сроком по 13.08.2020 года. Спорный земельный участок предоставлялся в аренду для строительства объекта. При этом предоставление участка в аренду было обусловлено обязанностью арендатора обеспечить использование земельного участка исключительно в целях, в которых он предоставлялся. Заключение договора аренды для строительства означает заключение договора на период осуществления строительства, из чего следует, что период строительства должен соответствовать сроку действия договора аренды. Размещение на земельном участке объекта незавершенного строительства означает незавершение строительства в срок действия договора аренды. Письмом от 29.06.2020 года исх. № 05.6-01.01-19/7812 комитет уведомил ФИО3 об окончании договора аренды и о необходимости вернуть арендодателю данный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок со дня окончания договора. Поскольку договор аренды указанного земельного участка прекратил свое действие 14.08.2020 года, в связи с окончанием срока строительство объекта на земельном участке не завешено в установленный договором 3-х годичный срок, просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101057:280, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпункт 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Согласно подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (п. 4).

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п. 5).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с Законом Курской области от 30.11.2015 года № 117-ЗКО "О разграничении полномочий органов государственной власти Курской области в сфере земельных отношений в Курской области", Законом Курской области от 05.03.2015 года № 8-ЗКО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которое не разграничено", положением о комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 года № 286 комитет является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным в городском округе "Город Курск".

В судебном заседании установлено, что между комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор №ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, от 16.08.2017 года, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования "производственная деятельность", площадью 4200 кв.м., в границах указанных в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (п. 1.1).

Земельный участок предоставлен с целью строительства производственной базы с открытыми площадками для хранения металлоизделий (п. 1.2.).

На участке имеется объект незавершенного строительства (п. 1.3.).

Срок аренды участка устанавливается с 14.08.2017 года по 13.08.2020 года (п. 2.1).

Факт передачи земельного участка подтвержден подписанным сторонами актом приема-передачи от 16.08.2017 года, являющимся приложением 2 к договору аренды.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, находящегося на данном земельном участке сроком по 13.08.2020 года.

Согласно выписки из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101057:280 принадлежит ФИО3 с 10.07.2017 года.

Письмом от 29.06.2020 года исх. № 05.6-01.01-19/7812 комитет уведомил ФИО3 об окончании договора аренды и о необходимости вернуть арендодателю данный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок со дня окончания договора.

Таким образом, договор аренды №ф от 16.08.2017 года, заключенный истцом с ФИО3 прекратил свое действие 14.08.2020 года и не может порождать возникновение прав и обязанностей.

Поскольку строительство объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды не завершено, что не отрицалось сторонами в судебном заседании, ответчик уклонился от добровольной передачи по акту приема-передачи земельного участка, находящегося в аренде, доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и его удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в доход муниципального образования "город Курск" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Изъять у ФИО3 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:101057:280, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01 апреля 2021 года.

Судья И.Н. Москалёва