Постановление № 5-556/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-556/2019

Дело № 5-556/2019

УИД 32RS0003-01-2019-001673-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«08» июля 2019 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 241007, <...>),

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского Управления Ростехнадзора Алекса Г.Ф. был составлен протокол №18-203 о том, что на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора ФИО1 №1-774-р от 17.05.2019 года «О проведении плановой выездной проверки юридического лица Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» была проведена проверка на опасном производственном объекте: система теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: в котельной расположенной по адресу: 241521, <...>.

В ходе данной проверки 01 июля 2019 в 10 часов 00 минут года были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: Система теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: в котельной расположенной по адресу: 241521, <...>: в нарушение п.1 ст. 9., п.1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, подпункты «и», «н» пункта 218. П.408, подпункта «б» п.411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверженных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 19.05.2014 рег.№32326 не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, на котором эксплуатируется оборудование под давлением, а именно не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасности эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 (котельная ул.Парковая,д.5-А, д.Добрунь, Брянского района, Брянской области), так как истек 02.06.2019 года срок безопасной эксплуатации, установленный заключением экспертизы №08-ТУ-04381-2015.

В судебном заседании представитель Приокского Управления Ростехнадзора государственный инспектор общепромышленного отдела по Брянской и Орловской областям Алекса Г.Ф. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. также пояснил, что в отношении данного предприятия зафиксированы такого рода нарушения в отношении 10 котельных по всей Брянской области. Данная организация должна проходить экспертизу промышленной безопасности для ввода в эксплуатацию данных котлов, в данном случае, этого сделано не было. Считает необходимым приостановить деятельность водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 в котельной расположенной по адресу: 241521, <адрес> с учетом времени получения экспертного заключения и его регистрации, которая занимает по времени не менее одного месяца.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГУП «Брянсккоммунэнерго» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения ГУП «Брянсккоммунэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №18-203 от 01.07.2019 года, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №18-203 от 01.07.2019 год (л.д.6-8); распоряжением №1-774-р от 17 мая 2019 года о проведении проверки (л.д.9-15); актом проверки №А-1-774-р от 01.07.2019 года, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения (л.д.16-27); выпиской из ЕГРИП от 01.07.2019 года (л.д.28-81); свидетельство о регистрации А08-61935 (л.д. 90-92); копия лицензии №ВХ-08-005501 от 20 марта 2014 года (л.д.93-96).

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» нарушило обязательные требования в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: Система теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: в котельной расположенной по адресу: <адрес>:, а именно. 1 ст. 9., п.1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, подпункты «и», «н» пункта 218. П.408, подпункта «б» п.411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверженных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 19.05.2014 рег.№32326 не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, на котором эксплуатируется оборудование под давлением, а именно не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасности эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 (котельная ул.Парковая,д.5-А, д.Добрунь, Брянского района, Брянской области), так как истек 02.06.2019 года срок безопасной эксплуатации, установленный заключением экспертизы №08-ТУ-04381-2015., при этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, признавая их допустимыми, достоверными и достаточными, суд находит вину юридического лица – Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание ГУП «Брянсккоммунэнерго» вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также чрезвычайных ситуаций техногенного характера, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – Системы теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 в котельной расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

На основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 241007, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - Системы теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 в котельной расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности - Системы теплоснабжения Брянского района (11), рег. №А08-61935-0002, III класс опасности, дата регистрации 21.05.2019 года: водогрейного котла ТВГ-4 зав. №546, рег. №Б-290 в котельной расположенной по адресу: <адрес>, исчислять с 10 часов 00 минут 01 июля 2019 года.

Разъяснить государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго» право, предусмотренное ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области.

Председательствующий А.В.Петряков