Постановление № 5-205/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-205/2017

1

Материал № 5-205/2017

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 21 декабря 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, <адрес>,

установила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

18 декабря 2017 года в первую смену при проведении проверки на основании Распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №01-09-06/1488 от 30.11.2017г. "О проведении плановой выездной проверки ООО "Шахта Байкаимская" с 11.12.2017г. по 22.12.2017г. выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. В подготовительном забое сбоечная печь 6-11, проходческого участка №1 выявлены следующие нарушения требования промышленной безопасности, а именно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116; п.п. 16, 35, 54, 173, 187, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»:

1.1. На проходческом комбайне КП-21 № в забое сбоечная печь 6-11 отсутствует взрывозащитное орошение;

1.2. На проходческом комбайне КП-21 № в забое сбоечная печь 6-11 на электродвигателе привода перегружателя нарушена взрывозащита;

1.3. В нерабочем состоянии прибор контроля запыленности ИЗСТ-01 установленный в проходческом забое сбоечная печь 6-11;

1.4. В забое сбоечная печь 6-11 имеются места, с непротянутыми до нормативной нагрузки (визуально определено отсутствие контакта элементов крепи с горными породами) анкерами крепления бортов выработки, отставание крепления бортов выработки более паспортного.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу № 059-05-12\17 от 18.12.2017г. о временном запрете деятельности с 17-00 часов 18 декабря 2017 года запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает возможным ограничиться применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская» на срок трое суток. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, в 17.00 часов 18.12.2017г. государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – ООО «Шахта Байкаимская» ФИО2, действующий по доверенности № от 05.10.2016 года, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности они согласны, вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает. Указанная деятельность ими фактически с 18.12.2017 года с 17.00 часов приостановлена. Признает, что выявленные грубые нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих, однако все нарушения на сегодняшний день устранены, но уведомление об устранении нарушений правил безопасности Ростехнадзору еще не предъявлялось. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 059-05-12\17 от 18.12.2017г., протоколом о временном запрете деятельности № 059-05-12\17 от 18.12.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности создавало непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Шахта Байкаимская» наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок трое суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская» - 17.00 часов 18 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово; р/счет <***>, БИК 046577768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***>; КПП 420650001; ОКПО 72279574, местонахождение опасного производственного объекта – работы по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации проходческого забоя, сбоечная печь 6-11 участка №1, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

на срок трое суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17-00 часов 18 декабря 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.