Решение № 2А-2232/2017 2А-2232/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-2232/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Радченко А.В.,

при секретаре Беляковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО5, директору кооператива ФИО2, руководителю кооператива ФИО1, учредителю кооператива ФИО3 о ликвидации кооператива, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о ликвидации ФИО5 и возложении на учредителя, директора и руководителя ФИО5 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации ФИО5 с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий, указав, что в нарушение части 3 статьи 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Окредитной кооперации» ФИО5 не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в том числе количественный состав ФИО5 не отвечает требованиям части 2 статьи 7 указанного Закона, поскольку создан только одним физическим лицом, в связи с чем, административный истец полагает, что данные нарушения являются основанием для ликвидации ФИО5 и просит суд ликвидировать указанный кредитный потребительский кооператив, возложив на учредителя, директора и руководителя обязанность по осуществлению процедуры ликвидации ФИО5.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик, ФИО3, в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, пояснив, что не имеет никакого отношения к ФИО5, а также не участвовала в открытии данного кооператива.

Административные ответчики в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 265 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по СПб, ФИО4, в судебное заседание явился, полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «Окредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Частью 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течении трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязаны быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течении трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 статью 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течении шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

В силу пункта 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируемое по решению суда в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Сведений о ликвидации юридического лица КПК «Национальный Сберегательный Капитал», создании ликвидационной комиссии Единый государственный реестр юридических лиц не содержит (л.д.70-78).

Таким образом, с указанной даты у кредитного потребительского кооператива «Национальный Сберегательный Капитал» возникла обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций.

В рамках осуществления полномочий по контрою и надзору за исполнением ФИО5 требований части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации административный истец направил во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских коопертивов, данные о которых содержаться в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях ФИО5

Согласно представленному ответу на запрос из ФИО6 ФИО5 исключен из числа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45).

Доказательств, подтверждающих факт членства ФИО5 в одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ответчиками суду не представлено.

Также, из материалов дела следует, что членом ФИО5 является одно физическое лицо, что не отвечает требованиям части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации.

Согласно части 5 статьи 65 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем ФИО5 является ФИО3 (л.д. 71), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор кооператива ФИО2 (л.д. 71), руководителем постоянно действующего исполнительного органа кооператива является ФИО1 (л.д.75).

С учетом изложенного и в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ суд полагает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кооператива с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий на учредителя ФИО5 ФИО3, директора ФИО5 ФИО2 и руководителя постоянно действующего исполнительного органа ФИО5 ФИО1.

При решении вопроса об установлении срока проведения ликвидационных мероприятий, суд полагает необходимым установить его в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с КПК «Национальный Сберегательный Капитал», ФИО3, ФИО2 и ФИО1, подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО5, директору кооператива ФИО2, руководителю кооператива ФИО1, учредителю кооператива ФИО3 о ликвидации кооператива, возложении обязанности удовлетворить.

Ликвидировать ФИО5, зарегистрированный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> адрес (место нахождение) <адрес>.

Возложить на учредителя ФИО3, директора ФИО2 и руководителя ФИО1 обязанность, в течении 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу, по осуществлению процедуры ликвидации ФИО5.

Взыскать с ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года