Решение № 2-513/2020 2-513/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-513/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием прокурора Федорчука Д.И.,

представителя истца администрации города Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513/2020 по иску администрации города Тулы к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение,

установил:

администрации города Тулы обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что нанимателем комнаты в коммунальной <адрес> общей площадью 25,02 кв.м., жилой - 14,60 кв.м. является ФИО2 В данном жилом помещении ответчик зарегистрирован и проживает один.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес>», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, соответствующее по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КИиЗО-исх/6221 ответчик извещался о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, о необходимости заключить договор социального найма на данное помещение или письменно известить администрацию города о своем отказе от вселения.

Ответчик в предоставленную квартиру не вселился, договор социального найма не заключил. Причины данных обстоятельств не сообщил.

В настоящее время <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, однако фактическое проживание и наличие регистрации ответчика по данному адресу препятствует администрации города в реализации муниципальной программы.

По изложенным основаниям просит суд выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения неизвестно, зарегистрированного по адресу: <адрес>, из занимаемого жилого помещения (комната в коммунальной квартире общей площадью 25,02 кв.м, жилой площадью 14,6 кв.м.), и вселить его в однокомнатную <адрес>. 38 по <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м, снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрация г. Тулы по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала требования искового заявления, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца администрация г. Тулы по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора Федорчука Д.И., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем комнаты в коммунальной <адрес>, общей площадью 25,02 кв.м., жилой - 14,60 кв.м. является ФИО2, в комнате на регистрационном учете состоит истец, что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес>», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, соответствующее по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в адрес истца направлено уведомление о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором разъяснено о необходимости заключения договора социального найма на указанное жилое помещение или письменного извещения администрации <адрес> о своем отказе от вселения.

Однако, как указывает представитель истца, ответчик в предоставленное благоустроенное жилое помещение не вселился, договор социального найма в настоящее время не заключен, письменного извещения о своем отказе от вселения от последнего не поступало, доказательств обратного ответчиком суду не представлено и не установлено таковых в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома или реконструкции другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные требования действующего законодательства при переселении ответчика истцом соблюдены, ответчику предложено благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в виде отдельной квартиры, большее по общей площади ранее занимаемого, состоящее из такого же количества комнат, в черте этого же населенного пункта, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований администрации <адрес> о выселении ФИО2 из комнаты общей площадью 25,02 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес> и переселении последнего в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежит сносу, и с учетом вышеуказанного обстоятельства, проживание ответчика в спорном жилом помещении угрожает его безопасности.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в только в установленных случаях. При этом, основанием для снятия может являться выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; а также обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем с ответчиков подлежит уплате в солидарном порядке госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Тула в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Тулы к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Выселить ФИО2 из комнаты общей площадью 25,02 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Вселить ФИО2 в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года