Решение № 2А-2039/2021 2А-2039/2021~М-1691/2021 А-2039/2021 М-1691/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2039/2021

Дело №а-2039/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Михайлова А.А.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Казани РТ от 08.12.2011 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что 12.05.2012 ФИО1 приговором Зеленодольского городского суда РТ осужден по ... УК РФ (частично присоединено наказание по приговору Кировского районного суда г. Казани РТ от 08.12.2011) к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.04.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, однако, для постановки на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району по освобождении из мест лишения свободы, не явился. На основании ч.3 ст.86 УК РФ, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, соответственно, является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора. Согласно данным регистрации административных правонарушений, ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно: 12.01.2021 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 08.04.2021 по ст. 6.9.1 КоАП РФ. Ссылаясь на ст.6 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством смс-сообщения (л.д.25), конверт заказного письма возвращен почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения» (л.д.27). В расписке о получении административного искового заявления от 08.04.2021 ФИО1 указал, что в случае неявки просит рассмотреть дело без его участия (л.д.21).

Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Кировского районного суда <адрес> РТ от 08.12.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.01.2012 (л.д.7-8).

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 12.05.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.... УК РФ, и ему назначено наказание виде шести месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ч.... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Казани РТ от 08.12.2011 с учетом положений ... УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок четыре года семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.10.2012 (л.д.10-15).

15.04.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, убыл по месту жительства (л.д.20 оборот).

До истечения срока, указанного в п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Из справки регистрации административных правонарушений от 26.05.2021 (л.д.19) следует, что за период с 26.05.2020 по 26.05.2021 ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 12.01.2021 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 08.04.2021 по ст.6.9.1 КоАП РФ, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.16,17).

Согласно жилищно-бытовой характеристике (л.д.18), по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, ФИО1 проживает с матерью, младшим братом и бабушкой, по месту жительства характеризуется положительно, по характеру внимательный, замечаний со стороны соседей не поступало, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение за истекший период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что для достижения задач административного надзора в отношении ФИО1, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Казани РТ от 08.12.2011 со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в ОВД для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, рестораны и т.п.) отказать, поскольку в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 замечен не был.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Казани РТ от 08.12.2011, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному или членам его семьи;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись