Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-59/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Летуновского Д.А. при секретаре Харитоновой О.И. с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-59/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, старшего прапорщика запаса ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения территориального отдела «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – Отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Бушель В.Ю. через своего представителя ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность его военной службы составила 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях к которому приложил документы, предусмотренные п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция). Однако решением начальника Отделения от 31 марта 2021 года № 68-25/07 ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, на том основании, что им не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ранее он уже обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ.

Не соглашаясь с указанным решением должностного лица и полагая, что одной из причин отказа в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являлось непредоставление им выписки из домовой книги и лицевого счета с последнего адреса регистрации, административный истец указал, что зарегистрирован по адресу войсковой части №, в которой не ведется домовая книга, а учет зарегистрированных производится по карточкам регистрации. Соответствующую справку он получил в войсковой части № и предоставил её в жилищный орган, однако начальник Отделения не принял её во внимание.

Что касается второго довода, содержащегося в оспариваемом решении о том, что ранее он обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ, административный истец указал, что действительно в период прохождения военной службы в 2001 году он был обеспечен жильем от Министерства обороны РФ посредством предоставления ему государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС). На средства ГЖС им было приобретено жилое помещение по адресу: <...>.

Вместе с тем административный истец полагал, что указанное жилое помещение не должно учитываться при разрешении вопроса о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по следующим основаниям. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году им был прекращен брак с бывшей супругой ФИО11 В соответствии с произведенным при разводе разделом имущества он передал принадлежащую ему 1/3 доли в вышеуказанном жилом помещении своей бывшей супруге. Таким образом, административный истец полагал, что поскольку предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня ухудшения им своих жилищных условий истек, ссылка административного ответчика в оспариваемом решении на обеспечение его жильем является несостоятельной.

На основании изложенного, полагая свои права нарушенными, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) и Инструкцию по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец просил суд:

- установить юридический факт отсутствия внесудебной возможности со стороны Бушеля В.Ю. предоставить в Отделение выписки из домовой книги, копии финансовых лицевых счетов (с указанием общей площади и количества комнат);

- признать решение начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим его права.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Бушель В.Ю. и административный ответчик – начальник Отделения ФИО3 в суд не прибыли. Каждый в отдельности в своих письменных заявлениях в суд просили рассмотреть настоящее административное дело без их участия.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и привел доводы, аналогичные содержащимся в административном исковом заявлении, изложенные выше. В дополнение ФИО1 пояснил, что полученный Бушелем в период службы ГЖС не покрывал полной стоимости приобретенного тем жилого помещения, так как составлял 80 процентов от расчетной стоимости жилого помещения, в связи с чем полагал, что его доверитель был обеспечен в период прохождения военной службы жилым помещением не в полном объеме. Кроме того, полагал, что второй из приведенных в оспариваемом решении доводов (о том, что Бушель ранее обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ) является дополнительным и не должен приниматься во внимание.

Из поступивших в суд письменных возражений начальника Отделения следует, что Бушелем в жилищный орган вместе с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях был предоставлен не полный перечень документов, предусмотренный Инструкцией, в связи с чем рассмотрение его заявления было приостановлено, а заявителю ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с разъяснением необходимости предоставления дополнительных документов. Поскольку в установленный срок необходимые документы в жилищный орган предоставлены не были, заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К тому же по данным жилищного органа Бушель уже обеспечивался жильем за счет средств федерального бюджета посредством ГЖС. Таким образом, по мнению административного ответчика, Бушель ставит вопрос о повторном обеспечении его жильем, не имея на то оснований. С учетом изложенного ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления Бушеля и всех заявленных им требований.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела и оценив их в совокупности, военный суд исходит из следующего.

Согласно выписке из послужного списка административного истца, справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № а также выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он проходил службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность его военной службы составляет 30 лет, разведен, в состав его семьи входит дочь ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного Бушель подлежит обеспечению жильем в период прохождения военной службы в порядке, определенном абзацем 3 части 1 ст. 15 Закона.

Как усматривается из заявления Бушеля от ДД.ММ.ГГГГ, проступившего в Отделение ДД.ММ.ГГГГ, он просит принять его вместе с дочерью на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом из содержания указанного заявления и прилагаемых к нему документов, следует, что вместе с указанным заявлением Бушелем изначально были представлены в Отделение следующие документы: выписка из послужного списка; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о наличии у него собственности; справка о выслуге лет, справка о составе семьи военнослужащего; свидетельство о расторжении брака; копия удостоверения личности и копия паспорта.

Согласно уведомлению начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного Бушелю почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, последнему сообщалось, что рассмотрение его заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приостановлено в связи с тем, что им не представлены все необходимые документы в соответствии с Инструкцией. Бушелю также сообщалось, что ему в тридцатидневный срок со дня получения настоящего уведомления необходимо представить в жилищный орган выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов (с указанием общей площади и количества комнат) с мест жительства за последние пять лет до подачи заявления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями представителя административного истца – ФИО1, в связи с вышеуказанным требованием начальника Отделения Бушель дополнительно представил в Отделение следующие документы: копии карточки его регистрации по адресу войсковой части из которой следует, что он зарегистрирован по адресу войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания (временно), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства (постоянно), а также сообщение командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее вышеуказанную информацию о регистрации Бушеля, и из которого следовало, что домовая книга в войсковой части № отсутствует, лицевые счета на военнослужащих не открывались.

Как следует из решения начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Бушелю отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, на том основании, что им не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ранее он уже обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ.

При этом в обоснование принятого решения начальником Отделения приведены доводы, аналогичные тем, что изложены в его письменных возражениях в суд, приведенных выше.

Оценивая указанное решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, оспоренное административным истцом, суд находит его законным и обоснованным исходя из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с п. 6 Правил для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются, в частности, следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления.

Предоставление этих же документов предусмотрено и п. 1 Инструкции.

Между тем, как усматривается из документов, представленным Бушелем в жилищный орган для разрешения вопроса о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истребованных судом, им не были представлены в Отделение выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов (с указанием общей площади и количества комнат) со всех мест жительства за последние пять лет до подачи заявления, а именно, с адреса: <адрес>. Так, из копии паспорта административного истца видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть в меньший период, чем пять до подачи заявления) он был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Однако выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счет, либо сведения о невозможности получения этих документов, не представил.

Довод представителя административного истца ФИО1 о том, что из указанного жилого помещения Бушель выехал в более ранние сроки, оставаясь там зарегистрированным, не может быть принят во внимание, поскольку данный довод ничем не подтвержден, а также отсутствуют сведения о том, что об этом доводе Бушель сообщал в жилищный орган перед принятием оспариваемого решения.

Следует также отметить, что из заявления Бушеля от ДД.ММ.ГГГГ в жилищный орган усматривается, что он просит принять его на учет нуждающихся в жилом помещении вместе с дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако к своему заявлению Бушель не приобщил документы, удостоверяющие личность его дочери, а также подтверждающие место её жительства и регистрации.

В соответствии с п. 5 Инструкции если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением начальника Отделения Бушелю обоснованно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку тот не представил необходимых документов.

Что же касается довода административного истца и его представителя о том, что Бушелю отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по этому основанию только ввиду того, что он не представил выписку из домовой книги и лицевого счета с последнего адреса регистрации (войсковой части), то это является личным мнением административного истца и его представителя, которое не подтверждается материалами дела.

Оценивая второе основание, по которому административному истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в связи с тем, что ранее он обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ), военный суд также находит его обоснованным по следующим основаниям.

Так, в соответствии со сведениями, содержащимися в АИС «Учет» Бушелю на состав семьи, состоящий из трех человек в 2001 году был выделен государственный жилищный сертификат, на средства которого им приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью – 42,9 кв.м.

Это же подтверждается представленными административным истцом в жилищный орган сведениями о наличии (отсутствии) у него жилых помещений…, содержанием административного искового заявления и пояснениями представителя административного истца – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ брак между административным истцом и его супругой – Бушель О.Ю. прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака I-КС №, выданного управлением ЗАГС администрации <адрес>.

В соответствии с соглашением о разделе совместно нажитого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и его супругой Бушель О.Ю., административный истец добровольно передал свою долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> своей бывшей супруге.

Таким образом, суд установил, что Бушель ранее был обеспечен жильем за счет Министерства обороны РФ, затем распорядился им по своему усмотрению, в связи с чем не имеет возможности сдать его квартирным органам Министерства обороны РФ.

Это же подтвердил в суде и представитель административного истца ФИО1.

Однако указанное обстоятельство, по мнению суда, препятствует повторному обеспечению административного истца и членов его семьи жильем в порядке, установленном Законом, по следующим основаниям.

Отнеся военнослужащих к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции. Этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от законодателя введения как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений.

Согласно Закону, устанавливающему основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1 статьи 15).

При этом положения статьи 15 Закона, закрепляющие в качестве условий предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих однократное обеспечение их жильем и необходимость представления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом.

Соответствующий единый подход, предусматривающий необходимость сдачи ранее полученного от государства жилого помещения, относящегося к публичной собственности (государственной или муниципальной), как условие последующего жилищного обеспечения, согласуется с толкованием названной нормы Конституционным Судом Российской Федерации и не зависит от фонда, к которому относится занимаемое (ранее предоставленное) жилое помещение.

В частности, эта обязанность касается необходимости сдачи жилых помещений, полученных как самостоятельно, так и в качестве члена семьи другого военнослужащего (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Приведенные правовые нормы позволяют сделать вывод, что Закон возлагает на военнослужащего обязанность сдать выделенное ему в связи с прохождением военной службы жилое помещение для получения им другого жилого помещения.

При этом реализация военнослужащим права на последующее обеспечение жильем в порядке улучшения жилищных условий, либо по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства, не исключает обязанность сдачи ранее предоставленного жилья.

Такая обязанность вытекает и из п. 5 ст. 15 Закона, в соответствии с которым в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Выполнение данного условия направлено на обеспечение сданным жилым помещением другого военнослужащего, что призвано обеспечить потребности военнослужащих в жилье за счет освобождающихся жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В свою очередь, невыполнение военнослужащим обязанности по сдаче ранее полученного жилья независимо от мотивов, которыми он при этом руководствовался и от статуса жилого помещения, которым он распорядился, исключает возможность повторной реализации им этой гарантии.

Условие о необходимости сдачи жилого помещения и предоставления справки по установленной форме при жилищном обеспечении военнослужащих также закреплено в ведомственном нормативном правовом акте, а именно, в пунктах 17 и 18 Инструкции.

При этом в силу п. 18 Инструкции п. 8 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 25 января 2016 года № 20, с военнослужащим не может быть заключен договор социального найма либо принято решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно до предоставления справки о сдачи жилого помещения.

Аналогичная норма о необходимости предоставления военнослужащими справки о сдаче ранее предоставленного жилого помещения для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях содержалась и в п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, действовавшей до 9 ноября 2010 года.

Таким образом, необходимым условием предоставления военнослужащему жилого помещения является сдача ранее предоставленного ему жилого помещения, которое подлежит заселению другими военнослужащими и членами их семей.

Следовательно, в случае если военнослужащий утратил возможность сдать полученное им ранее жилое помещение, он лишается права повторного обеспечения жильем в порядке, определенном Законом, даже по истечении срока ухудшения жилищных условий, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что, поскольку Бушель не имеет возможности сдать жилое помещение, приобретенное им за счет средств, выделенных на эти цели Министерством обороны РФ, то жилищный орган обоснованно отказал ему в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следует также отметить, что с учетом установленной решением Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, Бушель до отчуждения доли в жилом помещении в пользу бывшей супруги, был обеспечен жильем в <адрес> по установленным нормам (42,9/3=14,3кв.м.).

Довод представителя административного истца о том, что его доверитель был обеспечен в период прохождения военной службы жилым помещением не в полном объеме, поскольку полученный им ГЖС не покрывал полной стоимости приобретенного им жилого помещения, так как составлял 80 процентов от расчетной стоимости жилого помещения, суд признает несостоятельным по следующим основаниям. Так, размер ГЖС устанавливался Федеральной целевой программой "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г. N 71. При этом в силу раздела 4 Программы участие в ней является добровольным. Таким образом, с учетом изъявленного Бушелем согласия на обеспечение жильем посредством ГЖС, размер выданного административному истцу ГЖС не имеет значения для оценки обеспеченности его жильем. В свою очередь значение имеет площадь приобретенного Бушелем с использованием ГЖС жилого помещения.

Несостоятельным суд признает и довод представителя административного истца о том, что второй из приведенных в оспариваемом решении доводов (о том, что Бушель ранее обеспечивался жильем от Министерства обороны РФ) является дополнительным и должен приниматься во внимание, поскольку этот довод ничем не подтвержден и опровергается содержанием оспариваемого решения.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах военный суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления Бушеля и всех заявленных им требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что по приведенным выше основаниям не подлежит удовлетворению и заявленное Бушелем в рамках настоящего административного дела требование об установлении юридического факта отсутствия у него внесудебной возможности предоставить в Отделение выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета, которое рассмотрено судом как неразрывно связанное с требованием об оспаривании действий должностного лица (государственного органа) и по сути являющимся таковым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения территориального отдела «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий