Решение № 2-2483/2017 2-2483/2017~М-2346/2017 М-2346/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2483/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области незаконным и назначении пенсии досрочно на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области незаконным и назначении пенсии досрочно на льготных основаниях и просит: признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области от 05.10.2017г. № об отказе в назначении ФИО1 <дата> г.р., пенсии по возрасту, в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочно на льготных основаниях; признать за ФИО1 право на оформление пенсии досрочно на льготных основаниях, в связи с выработкой необходимого льготного стажа работы по осуществлению трудовой деятельности на работах с особыми условиями труда; обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 период работы с 12.07.1994г. по 22.09.1997г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> РФ и обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию по возрасту досрочно на льготных основаниях в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в связи с выработкой льготного стажа работы, с момента достижения им возраста, дающего ему право на досрочное назначение пенсии, то есть с 17.06.2017г.

Требования мотивированы тем, что в период с 23.07.1979 г. по настоящее время истец занимается трудовой деятельностью. В спорный период работы истец с 12.07.1994 г. по 22.09.1997г. проработал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. По подсчетам специальный стаж истца составляет более 13 лет.

В октябре 2016 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, в связи с трудовой деятельностью более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и в связи с достижением им возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области от 05.10.2017г. № № в назначении страховой пенсии по старости досрочно, было отказано по причине отсутствия у него необходимого специального стажа работы – 12 лет 06 месяцев.

Ответчик считает, что страховой стаж истца по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составляет 11 лет 07 месяцев 23 дня. Период работы с 12.07.1994г. по 22.09.1997г в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в льготный стаж по Списку № 2 р. 33 ш. 23200000-19756, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 не засчитан, по причине того, что по представленным документам невозможно определить его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено указанным разделом Списка № 2. Кроме того, по мнению ответчика, его трудовая книжка оформлена с нарушением требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», так как за периоды работы с 09.03.1993г. по 01.06.1993г. печать при увольнении не читаема. За период работы с 20.10.1997г. по 01.02.1999г. отсутствует наименование организации при приеме на работу. Отказ ответчика в назначении пенсии, на льготных основаниях истец считает незаконным, противоречащим пенсионному законодательству РФ и имеющимся в его пенсионном деле документам.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ему Проектно-конструкторского бюро Главного управления локомотивного хозяйства МПС РФ) от 09.06.2017г. №, истец выполнял работу с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели и без перевода на другую работу.

Тем самым, работодатель по указанному спорному периоду подтверждает его постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

Кроме того, как следует из решения ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 05.10.2017г., ответчик засчитывает ему в бесспорном порядке период работы с 01.01.1994г. по 01.07.1994г. в должности электрогазосварщика ручной сварки в сборочном участке экспериментального цеха Проектно-конструкторского бюро Главного управления локомотивного хозяйства МПС РФ (л.д. 3-9).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить, пояснил, что его работа была связана <данные изъяты>, которые представляли из себя <данные изъяты>. Это была его постоянная работа на тот период. После 1997 года он уволился и пошел в кооператив. В спорный период работы он был занят на резке и ручной сварке.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области об отказе.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Указанные обстоятельства подтверждены сторонами.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 999 от 05.10.2017 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как согласно представленным документам льготный стаж ФИО1 по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, составил – 11 лет 07 месяцев 23 дня.

Период работы с 12.07.1994г. по 22.09.1997г (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> не засчитан в льготный стаж по Сп. № 2 р. 33 ш. 23200000-19756, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Пост.Каб.Мин. СССР от 26.01.1991г. № 10, так как по представленным документам невозможно определить занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено указанным разделом Списка № 2.(л.д. 31-32).

Суд находит данные доводы не состоятельными, так как согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе 33 «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки шифр 1010300а-19906, а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – р. 33 ш. 23200000-19756.

Согласно справке <данные изъяты> от 09.06.2017г. № № ФИО1, <дата> года рождения, работал в <данные изъяты> в качестве (по профессии): <данные изъяты> 4-го разряда с 01.01.1994г. (приказ о переводе от 31.12.1993г № №) по 01.07.1994г. (приказ об увольнении от 20.06.1994г. №); <данные изъяты> 4-го разряда с 12.07.1994г. (приказ о приеме от 11.07.1994г № №) по 31.03.1996г.; <данные изъяты> 5-го разряда с 01.04.1996г. (приказ о присвоении квалификации от 01.04.1996г. №№) по 22.09.1997г. (приказ об увольнении от 22.09.1997г. № К-364). Выполнял работу с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели и без перевода на другую работу, за исключением следующих периодов: Отпуска без сохранения заработной платы: 03.10.1994г. по 07.10.1994г. (приказ от 03.10.1994 № 432); 19.05.1997г. по 30.05.1997г. (приказ № 99 дата приказа не указана); 10.09.1997г. по 22.09.1997г. (приказ от 10.09.1997г. № К-433). Всего за период 1994-1997 г.г. предоставлено отпусков без сохранения заработной платы на 30 календарных дней. Дополнительные отпуска по уходу за ребенком, учебные и прочие за период 1994-1997 г.г. не предоставлялись. Основание выдачи справки: заверенная копия личной карточки формы Т-2, архивные справки Российского Государственного архива экономики (РГАЭ) о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним за период 14.07.1986г. по 17.01.2001г., копии инвентарных карточек учета основных средств, штатная расстановка за 1994-1997 годы (л.д. 33).

Указанное подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (копия на л.д. 10-29), удостоверением сварщика (л.д. 36-37), копией справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 52-53), копией личной карточки Т-2 (л.д. 54-55), копией архивной справки о приеме, переводе, увольнении (РГАЭ) (л.д. 56), копией архивной справки об отпусках без сохранения заработной платы (РГАЭ) (л.д. 57), копией архивной справки о заработной плате (л.д. 58), копиями инвентарных карточек (л.д. 59-62), копиями карт технологического процесса (л.д.62-69), выписками (копиями) из штатного расписания за 1993-1994 годы и 1997 год (л.д. 70-78).

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая, что истец ФИО1 достиг возраста <данные изъяты> лет <дата>, что при включении истцу ФИО1 в льготный стаж указанного выше периода работы у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с <дата>.

Требование ФИО1 о признании недействительным решения об отказе ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № № от 05.10.2017 года в назначении пенсии по старости, также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», начиная с <дата>, включив в льготный стаж ФИО1 период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>