Решение № 2-410/2017 2-410/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-410/2017

Дело № 2-410/2017

Поступило в суд 30.10.2017 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Лукиной Л.А.,

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием представителя заявителя – главы Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: теплотрассу, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1961; водопровод, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1978; башню Рожновского, высотой 20 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1992 ; водозаборную скважину, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1988, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество вышеуказанные объекты недвижимого имущества приняты на учет 14.09.2016 года, номер записей 54\007\005\2016-211, 54\007\005\2016-212, 54\007\005\2016-213, 54\007\005\2016-221, как бесхозяйные. Фактически указанными объектами владеет администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, иных собственников не имеется.

В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных, никто своих прав на них не заявил. Спор о праве отсутствует.

Глава администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что указанные объекты недвижимого имущества находятся на территории Травнинского сельсовета и обслуживаются администрацией Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области уже более 15 лет и за этот период времени никто не заявил о своем праве на данное недвижимое имущество. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты недвижимого имущества также не заявил.

Представитель заинтересованного лица – администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв на заявление, в котором глава Доволенского района Новосибирской области указал, что в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся, в связи с чем, администрация Доволенского района Новосибирской области не имеет на них правопритязаний.

Представитель заинтересованного лица – Доволенского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суду предоставлен письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым Управление Росреестра по Новосибирской области Доволенский отдел не возражает против удовлетворения требований администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Новосибирской области не числятся, в связи с чем Департамент не имеет правопритязаний на данные объекты недвижимости.

Представитель заинтересованного лица – Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд предоставлен письменный отзыв, в соответствии с которым представитель по доверенности указал, что правопритязаний на указанное заявителем недвижимое имущество со стороны Территориального управления нет, кроме того, Росимущество привлечено к участию в деле необоснованно. Росимущество по своему правовому статусу, который определен Положением о Росимуществе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, принятое по делу решение не сможет повлиять на права и обязанности Территориального управления в Новосибирской области, просил в удовлетворении заявленных к Территориальному управлению требований отказать, исключить Территориальное управление из числа заинтересованных лиц, дело рассмотреть в отсутствие представителя Территориального управления.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в силу Устава (п.3 ч. 1 ст. 2) и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании заявления от 02.09.2016 года № 54/007/005/2016-211 Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 14 сентября 2016 года внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: теплотрассы, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное.

На основании заявления от 02.09.2016 года № 54/007/005/2016-212 Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 14.09. 2016 года внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: водопровода, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное.

На основании заявления от 02.09.2016 года № 54/007/005/2016-213 Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 14.09. 2016 года внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: башни Рожновского, высотой 20 метров. кадастровый №, местоположение – <...>.

На основании заявления от 02.09.2016 года № 54/007/005/2016-221 Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 14.09. 2016 года внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: водозаборной скважины, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...>.

Согласно сведениям Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 17.06.2015 года и от 17.5.2016 года объекты недвижимого имущества: теплотрасса, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное ; водопровод, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное; башня Рожновского, высотой 20 метров, кадастровый №, местоположение – <...> ; водозаборная скважина, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1988, в Реестре государственной собственности Новосибирской области не числятся.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области от 23.06.2015 года и от 27.05.2016 года недвижимое имущество: теплотрасса, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1961; водопровод, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1978; башня Рожновского, высотой 20 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1992 ; водозаборная скважина, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1988, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области, не числятся.

Согласно сведениям администрации Доволенского района Новосибирской области от 15.06.2015 года и от 18.05.2016 года объекты недвижимости – теплотрасса, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1961; водопровод, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1978; башня Рожновского, высотой 20 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1992; водозаборная скважина, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1988, в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области отсутствуют.

Единый государственный реестр прав недвижимости не содержит сведений о правообладателе объекта недвижимости.

Согласно сведениям ОГУП «Техцентр НСО» от 22.08.2016 года по данным технического учета вышеуказанное недвижимое имущество также не учтено.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Во исполнение указанных норм права на основании заявлений спорные объекты были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества 14 сентября 2016 года, то есть с момента постановки на учет прошло более одного года.

Доводы Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области о том, что оно не является заинтересованным лицом по делу подлежат отклонению.

Так, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Поскольку при разрешении настоящего гражданского дела подлежат выяснению обстоятельства того, имеет ли недвижимое имущество собственника, то Росимущество является заинтересованным лицом по делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правопритязаний от иных лиц в отношении указанных в заявлении объектов недвижимости не поступало, а соответственно отсутствует спор о праве, заявителем выполнены предусмотренные законом условия для признания имущества бесхозяйным, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Учитывая тот факт, что администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

- теплотрассу, протяженностью 1700 метров, кадастровый №, местоположение – Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1961;

-водопровод, протяженностью 15 000 метров, кадастровый №, местоположение - Новосибирская область, Доволенский район, село Травное, год ввода в эксплуатацию – 1978;

- башню Рожновского, высотой 20 метров. Кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1992 ;

-водозаборную скважину, глубиной 950 метров, кадастровый №, местоположение – <...> год ввода в эксплуатацию – 1988.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.