Решение № 2-471/2018 2-471/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-471/2018

Дело № 2-471/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов учебы и работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения требований просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периодов работы в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; периоды работы в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск ФИО1 обоснован тем, что решение ответчика является незаконным, посколькуданные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком должностей, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня. При осуществлении должностных обязанностей мастера истец организовывал и руководил строительством работ на объектах строительства, ремонта и реконструкции, оформлял соответствующие документы, а как прораб осуществлял руководство строительными участками, был ответственным за технику безопасности на строящихся объектах, обеспечивал и организовывал исполнение заданий по строительству. Период учебы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку после обучения в университете следовала работа в качестве мастера в ПМК № треста «Чувашсельстрой», т.е. в сфере строительства. С учетом спорных периодов на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец имел необходимый стаж работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. суду пояснила, что на момент обращения за назначением пенсии в соответствии с представленными документами у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истцом документально не подтверждены характер выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего времени. Период учебы в высшем учебном заведении не приравнивается к льготной работе, поскольку ему не предшествовала работа.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по достижению 57 лет в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца не установлен.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды учебы и работы ответчиком не включены (л.д. 8-14).

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (Список 1956 года).

Списком 1956 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в порядке перевода с упраздненного <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. главного инженера <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15-17).

Архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ мастером; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Как следует из представленных документов, главными задачами треста <данные изъяты> в составе с передвижными механизированными колоннами в спорные периоды являлись осуществление промышленного сельскохозяйственного, промышленного, жилищного строительства, объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение ввода в действие производственных мощностей, объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального назначения (л.д. 37-163).

Согласно пояснениям истца, изложенным в иске и подержанным в судебном заседании, в течение полного рабочего времени при осуществлении должностных обязанностей мастера истец организовывал и руководил строительством работ на объектах строительства, ремонта и реконструкции, оформлял соответствующие документы, в последующем как прораб осуществлял руководство строительными участками, был ответственным за технику безопасности на строящихся объектах, обеспечивал и организовывал исполнение заданий по строительству. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Имеющимися в данном деле документами подтверждено, что организация, в которой работал истец в спорные периоды, выполняла строительные работы на вновь возводимых объектах, что, кроме того, прямо следует из ее наименования. Работа протекала в режиме полного рабочего времени (л.д. 22-163).

При таких обстоятельствах суд считает, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) необоснованно отказало в зачете периодов работы ФИО1 в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и решение ответчика в указанной части нельзя признать законным.

Истец просит обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки истца, а также из диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> по специальности «промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации инженера-строителя (л.д. 15-17, 18, 19).

Согласно п.п. «и» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако, в данном случае, до поступления в университет истец не работал и трудового стажа не имел, процесс его обучения носил непрерывный характер, а поэтому правовых оснований для зачета в стаж периода обучения в высшем учебном заведении не имеется.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом указанных периодов работы ФИО1 имел требуемый специальный стаж работы 7 лет 6 месяцев и с этого времени следует назначить ей пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы ФИО1 в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2018 года.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова